電商價格舉報誰來處理?這一問題如今有了答案。國家發(fā)改委3日發(fā)布《網(wǎng)絡交易價格舉報管轄規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,受理、辦理網(wǎng)絡交易價格舉報遵循行為發(fā)生地管轄原則。網(wǎng)絡交易進行時,被舉報經(jīng)營者所在地即行為發(fā)生地。
國家發(fā)改委指出,《規(guī)定》根據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》、《價格違法行為舉報處理規(guī)定》制定,旨在不斷提高網(wǎng)絡交易價格舉報辦理質(zhì)量和效率,切實維護消費者和經(jīng)營者的合法權益。
亂象?先漲后折 價格虛標
一年一度的網(wǎng)上購物狂歡節(jié)“雙11”臨近,各大電商平臺都卯足勁頭,蓄勢待發(fā)。
白領曹華早就看上某電商平臺上的一款山地車,但高達1999元的售價還是讓他決定等到“雙11”時再“下手”。不過,就在月初,這款山地車價格漲到了2399元,“雙11”時將折減300元。也就是說,平常1999元的山地車到了“雙11”卻要2099元,“太坑人了!”
事實上,伴隨各類電商平臺的崛起,網(wǎng)絡購物成為人們消費的重要途徑之一。但隨之而來的是,網(wǎng)絡購物亂象叢生,價格欺詐、價格虛高等現(xiàn)象層出不窮。
為了規(guī)范網(wǎng)絡交易秩序,各部門都做出不同努力。就在10月底,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局提前為京東、國美、當當、美團、亞馬遜等電商平臺打“預防針”,明確告誡電商不得虛標價格,更不得收取任何未予標明的費用。
據(jù)悉,告誡內(nèi)容處處均涉及當前網(wǎng)絡營銷的熱點與弊端。價格方面,凡在網(wǎng)絡上銷售商品和提供服務,應當同實體店一樣,自覺依法明碼標價。標價內(nèi)容要真實明確、清晰醒目,價格變動要及時調(diào)整。不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。
標價形式方面,禁止利用虛假的或者使人誤解的標價形式以及價格手段,欺騙、誘導消費者進行交易,電商需防止出現(xiàn)虛構原價、虛假優(yōu)惠折價,以及不履行價格承諾或低標高結等價格違法行為。各網(wǎng)絡零售企業(yè)應當加強價格自律,樹立依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭意識。
在上述告誡中,國家發(fā)改委也強調(diào),進一步加強市場價格監(jiān)管,及時制止和依法查處各類價格違法行為,依法受理群眾價格投訴舉報。對群眾反映的涉嫌價格違法問題,一經(jīng)查實將依法嚴肅處理并向社會公開。
監(jiān)管?電商價格舉報由行為發(fā)生地管轄
近年來,網(wǎng)絡購物舉報出現(xiàn)猛增態(tài)勢。來自12358價格監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,網(wǎng)絡購物舉報連續(xù)五個月同比增長超1200%。5月,網(wǎng)絡購物價格舉報量同比增長率首次突破1000%,到9月為止,已經(jīng)連續(xù)五個月增長率超過1200%,6月更是高達2622%。
通過數(shù)據(jù)進一步分析發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡購物舉報多發(fā)地從最早的沿海發(fā)達地區(qū)(京、滬、蘇、粵、浙)開始往中部地區(qū)蔓延。9月,湖北、四川、重慶、湖南、廣西、寧夏等地網(wǎng)購舉報量環(huán)比都呈現(xiàn)較明顯增長趨勢。
業(yè)內(nèi)人士指出,杜絕網(wǎng)絡交易價格欺詐,關鍵仍在于價格舉報通道的暢通。但價格舉報由誰處理?歸屬地如何界定?尚缺乏明文規(guī)定。
國家發(fā)改委本次發(fā)布的《規(guī)定》解決了上述難題,實現(xiàn)了責任到部門。文件指出,受理、辦理網(wǎng)絡交易價格舉報遵循行為發(fā)生地管轄原則。而行為發(fā)生地,即網(wǎng)絡交易進行時,被舉報經(jīng)營者所在地。
《規(guī)定》指出,被舉報的網(wǎng)絡交易價格行為系電商實施,由電商所在地價格主管部門管轄。被舉報的網(wǎng)絡交易價格行為系平臺實施,由平臺所在地價格主管部門管轄。被舉報的網(wǎng)絡交易價格行為系平臺和電商共同實施,由平臺所在地價格主管部門管轄。
另外,平臺應當配合價格主管部門,及時與被舉報電商聯(lián)系,認真查詢核對相關信息,確保真實準確,并在收到協(xié)查文書之日起兩個工作日內(nèi)反饋結果。如果平臺拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報電商相關信息,或者提供的被舉報電商相關信息虛假、錯誤、不真實、不準確,將按照相關規(guī)定進行處理。
對于接收舉報的價格主管部門而言,如果被舉報電商屬于本機關管轄的,自收到舉報之日起7個工作日內(nèi)受理并告知舉報人;被舉報電商不屬于本機關管轄的,自收到舉報之日起,在規(guī)定時限內(nèi)轉至有管轄權的價格主管部門辦理并告知舉報人。