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2025年09月03日
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11月13日，北京深化監(jiān)察體制改革試點小組召開首次會議。至此，北京市、山西省、浙江省的深化監(jiān)察體制改革試點工作領導小組均已公開亮相，這表明我國國家監(jiān)察體制改革試點工作正式開啟。
中共中央辦公廳日前印發(fā)《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在三省市設立各級監(jiān)察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經驗。消息一出，引起輿論巨大關注，各大媒體均解讀為中國監(jiān)察體制改革正式拉開序幕的標志，意義深遠、重在“治本”。
中國紀檢監(jiān)察學院原副院長、制度反腐專家李永忠表示，這是改革開放30多年來，最重大的政治體制改革，也是深入開展反腐敗斗爭，全面從嚴治黨最重大的舉措。這還是由治標為主轉向以治本為主、由同體監(jiān)督轉向異體監(jiān)督、由權力反腐轉向制度反腐，并通過改革“形成科學的權力結構”的最重大利好。
在地域上，浙江是東南沿海發(fā)達地區(qū)的代表，山西是中部地區(qū)的樣本，北京則是大都市。尤其是以往北京很少承擔類似的重大改革試點任務，有媒體認為這暗示著，深化國家監(jiān)察體制改革將只許成功。
《方案》明確提出設監(jiān)察委員會，監(jiān)察委員會由省(市)人民代表大會產生，作為行使國家監(jiān)察職能的專責機關。這就意味著，今后各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、國有企事業(yè)單位等無不納入到國家監(jiān)察的視野之中。法律沒有特區(qū)，反腐沒有例外。
對反腐敗資源力量進行有效整合是此次改革的一項重要內容，引起了專家學者的廣泛關注。中國政法大學副校長、行政法學教授馬懷德在接受媒體采訪時指出，整合現(xiàn)有反腐資源力量是提升監(jiān)察權威性、提高反腐效率的必然要求。
更值得大家關注的是，監(jiān)察委員會涉及人大，和紀委黨內監(jiān)察不同，紀委帶有黨紀黨規(guī)性，而監(jiān)察委員會則帶有法律性。這樣就破解了“同體監(jiān)督”難題，成立監(jiān)察委員會無疑全面提升了反腐機構的法律地位，更大程度上解決了內部監(jiān)督與外部監(jiān)督的問題。
十八大以來，從制定八項規(guī)定，到修訂《中國共產黨巡視工作條例》；從修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，到審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，近四年的時間里，我國不斷建章立制、立規(guī)明矩、固本培元，讓反腐從治標向治本，步步走深入。期待試點省份能夠以試點為契機，筑牢制度籠子，同時為其他省份做好借鑒從而實現(xiàn)順利“拷貝”。
