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2025年09月04日
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11月25日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明主持召開第4次部務(wù)會(huì)議，審議并通過《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法〉的決定》《關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法〉的決定》，兩項(xiàng)決定自2017年1月1日起施行。
會(huì)議指出，《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》實(shí)施以來，對(duì)落實(shí)土地用途管制、切實(shí)保護(hù)耕地、保障建設(shè)用地需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。但在新形勢(shì)下，審查內(nèi)容重復(fù)、技術(shù)性審查要件多、報(bào)件準(zhǔn)備周期長(zhǎng)等問題突顯，按照國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求和國(guó)土資源審批制度改革要求，對(duì)兩個(gè)《辦法》進(jìn)行修改完善，正當(dāng)其時(shí)。
《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》的修改，將通過簡(jiǎn)化用地預(yù)審審查內(nèi)容并相應(yīng)精簡(jiǎn)報(bào)件，同時(shí)對(duì)用地預(yù)審和用地審批進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，將所需時(shí)間長(zhǎng)、難度高的要件審查后置，大幅縮短用地預(yù)審組卷和報(bào)批的整體時(shí)間。如用地預(yù)審審查內(nèi)容方面，不再對(duì)補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等進(jìn)行審查，不再要求建設(shè)單位提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和是否壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料，同時(shí)提出了需要進(jìn)行踏勘論證和節(jié)地評(píng)價(jià)的情形及審查要求。
修改后的《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》，將調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地申報(bào)內(nèi)容，如建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)書不再附具體土地有償使用合同的相關(guān)材料，對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、供地方案的內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)化。同時(shí)，全面改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審查報(bào)批程序，首次在規(guī)章層面上明確了先行用地的適用范圍和相關(guān)要求。
部務(wù)會(huì)議后，姜大明主持召開第27次部長(zhǎng)辦公會(huì)議，傳達(dá)國(guó)務(wù)院第三次大督查反饋意見及相關(guān)督查結(jié)果，研究下一步整改措施；聽取了2016年第14次建設(shè)用地會(huì)審會(huì)議、第4次開發(fā)區(qū)用地審核會(huì)審會(huì)議審議情況的報(bào)告。
部領(lǐng)導(dǎo)庫(kù)熱西、曹衛(wèi)星、汪民、趙鳳桐、張德霖、鐘自然、嚴(yán)之堯、王廣華、趙龍，部總工程師彭齊鳴出席會(huì)議。
