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2025年07月18日
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解決“入園難”關鍵在師資和管理
時間:2016-11-28 15:20:55  來源:光明日報  作者:于瀾 

    時下,為孩子找一個合適的幼兒園,是讓很多年輕父母頭疼的問題。有的幼兒父母提前1年開始打聽、聯系,做準備甚至找關系,可即使這樣,孩子未必能夠上得了心儀的幼兒園。根據教育部的統計,截至2015年年底,全國學前3年幼兒毛入園率為75%,也就是說,每4個孩子就有一個沒上幼兒園。

    然而,相對而言,這還不是最困難的情況。日前,有媒體轉載了《學前教育研究》雜志的一篇論文。這篇論文指出,從2019年開始,我國學前教育資源需求開始大幅增長,2021年將成為我國學前教育辦學壓力最大的一年:在園幼兒數預計近5800萬名,幼兒園預計缺口近11萬所,幼師和保育員預計缺口超300萬名,學前教育經費供給量遠不能滿足未來需求。在幼兒園原本就供給不足的情況下,全面二孩政策帶來的新生幼兒到了入園的時候,自然更加緊張。

    雖然此前教育部推進的學前教育三年行動計劃一期、二期均有扎實的效果,但是我國學前教育底子薄、欠賬多,仍是教育體系中的薄弱環節,幼兒教育資源不能滿足公眾日益增長的需求。全面二孩政策實施后,新增人口的入園需求將在未來幾年開始集中釋放,這對學前教育資源配置提出了新的挑戰。為此,我們必須未雨綢繆,做好應對。

    毫無疑問,加大投入多建幼兒園是第一選擇。全社會必須認識到,學前教育不是義務教育,不是國家保證投入的強制性教育,在教育經費沒有大幅增長的情況下,兩三年內希望公辦幼兒園全面滿足需求,是一個難以實現的目標。即使是目前,民辦幼兒園也是我國學前教育的主力軍。來自教育部的數據顯示,2015年全國幼兒園22.4萬所,其中民辦園有14.6萬所。

    2011年以來,中央財政就設立扶持普惠性民辦園發展獎勵補貼資金,鼓勵各地在增加公辦資源的同時,以多種方式扶持普惠性民辦幼兒園,各地也出臺了扶持普惠性民辦園的具體辦法,通過設立專項資金等多種方式引導和支持民辦園提供普惠性服務。未來幾年,鼓勵全社會資源辦幼兒園仍然是切實的方向,我們應該從政策層面建立健全長效化扶持機制,鼓勵并服務社會資金投入到幼兒園建設上來。比如,根據實際情況,鼓勵建設小規模幼兒園,在確保安全衛生的前提下,適當降低場地、規模等準入門檻。

    此外,還有兩件事情亟須從國家層面著手解決:一是師資培養,二是規范管理。教育難題的核心是師資,比如基礎教育越解越難的擇校頑癥,根本原因就是優質師資不足。學前教育也是如此,“入園難”之所以長期難解,結構性矛盾是一大原因。為什么家長寧可選擇離家遠的大幼兒園,也不選擇離家近的小幼兒園?因為小幼兒園在師資和管理上不如大幼兒園。

    有足夠的優質師資和規范管理,甚至不需要多大、配套多完善的地方,也可以有一個高水平的幼兒園。在這方面,各地各級政府宜抓大放小,在關鍵的師資和管理上下功夫,因地制宜,靈活變通地解決好“入園難”問題。

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