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2025年09月04日
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日前，國(guó)土資源部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從加強(qiáng)勘查開(kāi)發(fā)管理、大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制和引領(lǐng)作用、建立長(zhǎng)效機(jī)制四方面作出具體要求，提出到2020年基本建立全面節(jié)約和高效利用指標(biāo)體系和長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)。
《意見(jiàn)》提出要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、高效利用、改革創(chuàng)新、落實(shí)責(zé)任四項(xiàng)基本原則，主要目標(biāo)是：到2020年，全面節(jié)約和高效利用指標(biāo)體系和長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，建成礦產(chǎn)資源“三率” （開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率）最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，隨技術(shù)進(jìn)步動(dòng)態(tài)調(diào)整；激勵(lì)約束機(jī)制健全，監(jiān)管有效，重要礦產(chǎn)“三率”達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)骨干礦山基本達(dá)到領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用綜合效益、先進(jìn)適用技術(shù)普及率、礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見(jiàn)》從加強(qiáng)勘查開(kāi)發(fā)管理、大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制和引領(lǐng)作用、建立長(zhǎng)效機(jī)制四方面提出具體要求。 在加強(qiáng)勘查開(kāi)發(fā)管理方面，要加強(qiáng)綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)監(jiān)管改革，推進(jìn)綜合利用。未履行法定義務(wù)的礦業(yè)權(quán)人將被依法列入異常名錄和嚴(yán)重違法名單。在大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)方面，要開(kāi)展技術(shù)需求調(diào)查，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。建立礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣平臺(tái)，暢通礦山企業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)信息渠道，提高機(jī)械化、信息化、智能化水平。在發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制和引領(lǐng)作用方面，要健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)，完善礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)。要制定46種重要礦產(chǎn)“三率”最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，作為開(kāi)發(fā)利用“底線”和“高線”，并根據(jù)市場(chǎng)變化和技術(shù)進(jìn)步等適時(shí)調(diào)整。各省（區(qū)、市）和礦山可根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦和開(kāi)采技術(shù)條件，制定高于國(guó)家指標(biāo)的“三率”最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)。在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，要建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度，深入開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建，加大政策支持力度。要圍繞采礦、選礦和綜合利用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建成調(diào)查評(píng)估常態(tài)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和激勵(lì)約束差別化的開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度，強(qiáng)化地方的監(jiān)管責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)積極性，促進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用。
國(guó)土資源部要求， 各省（區(qū)、市） 國(guó)土資源主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，落實(shí)責(zé)任，把推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用工作作為重要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)，確保落到實(shí)處。
