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2025年07月19日
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原標題：多領域“十三五”規劃出臺 這些人福利待遇將提升
中新網北京1月7日電（記者 李金磊）近期，涉及衛生、旅游、扶貧、教育等領域的多個“十三五”專項規劃密集出臺。根據規劃，在未來幾年的時間里，醫務人員薪酬待遇將提升，更多職工可享受帶薪休假、農村貧困人口將全部脫貧，鄉村教師的生活待遇也會改善。
醫務人員薪酬待遇將提升
——激發廣大醫務人員積極性
國家衛計委近日印發了《“十三五”全國衛生計生人才發展規劃》，提出從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，調動廣大醫務人員積極性、主動性、創造性。
規劃要求，建立符合行業特點的醫務人員薪酬制度，體現醫務人員技術勞務價值。允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵，同時實現同崗同薪同待遇，激發廣大醫務人員活力。
目前緊缺的兒科醫生受到重點照顧。規劃要求，充分考慮兒科專業工作特點，合理確定兒科醫務人員工資水平，其收入不低于本單位同級別醫務人員收入平均水平。
在外界看來，醫療行業培養周期長、職業風險高、技術難度大、責任擔當重，隨著規劃的落地，醫務人員的薪酬待遇大大看漲，有利于激發醫務人員的積極性，兒科醫生緊俏等狀況也有望得到緩解。
落實職工帶薪休假制度
——更多職工能有時間休閑旅游
國務院印發的《“十三五”旅游業發展規劃》提出，將落實職工帶薪休假制度納入各地政府議事日程，制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃，加強監督檢查。鼓勵機關、社會團體、企事業單位引導職工靈活安排休假時間。各單位可根據自身實際情況，并考慮職工本人意愿，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合，安排錯峰休假。
要去旅游，得有休閑時間。2015年11月開展的部分城市（60個城市）人力資源社會保障基本情況調查顯示，已有超過50%的職工當年享受了帶薪年休假。
國家旅游局規劃財務司司長彭德成對中新網記者表示，“十三五”時期是“迎接正在興起的大眾旅游時代”的關鍵期，“十三五”期間旅游業發展的目標之一就是人民群眾更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實。
可以預期，隨著帶薪休假制度加快落地，更多的人將能有時間外出旅游，來一場說走就走的旅行不再是一種奢望。
農村貧困人口全部脫貧
——實現“兩不愁、三保障”
國務院日前印發的《“十三五”脫貧攻堅規劃》明確，到2020年，確保現行標準下建檔立卡貧困人口實現脫貧，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障（以下稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區農民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
規劃還提出，“十三五”期間，對全國22個省（區、市）約1400個縣（市、區）981萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，按人均不超過25平方米的標準建設住房。
同時，降低貧困人口大病、慢性病費用支出。逐步降低貧困人口大病保險起付線。在基本醫療保險報銷范圍基礎上，確定合規醫療費用范圍，減輕貧困人口醫療費用負擔。加大醫療救助力度，將貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍。
官方數據顯示，截至2015年底，中國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口。隨著這些人口的脫貧，他們的生活水平也將邁上一個大臺階。
改善鄉村教師生活待遇
——條件艱苦局面有望改觀
長期以來，受城鄉發展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響，鄉村教師面臨著條件艱苦、工作繁累、收入微薄等尷尬局面。
這一局面有望得到改觀。《“十三五”脫貧攻堅規劃》提出，通過改善鄉村教師生活待遇、強化師資培訓、結對幫扶等方式，加強貧困地區師資隊伍建設。
鄉村教師待遇的改善同樣寫入了教育部等六部門聯合印發的《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》。根據規劃，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，推進邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設，切實改善鄉村教師工作和生活條件。
隨著規劃落地和兌現，330萬鄉村教師的生活待遇將獲得較大改善，而這也讓他們可以有更多的理由和熱情留在鄉村土地上。
