金德鈞:2017年城市化委員會(huì)工作重點(diǎn)聚焦村鎮(zhèn)、政策、人的城市化
再次感謝各位嘉賓以及媒體朋友,大家都談了很好的觀點(diǎn)。我經(jīng)常強(qiáng)調(diào),我們城市化委員會(huì)的工作具有綜合性,也像大家談到的,2017年我們的工作集中點(diǎn)、突出點(diǎn)既不局限于某一個(gè)小問(wèn)題上,也不要走題。
中國(guó)的城鎮(zhèn)化,我還是說(shuō)城市化,是不可逆轉(zhuǎn)的,因?yàn)檫@是社會(huì)變遷、轉(zhuǎn)型的過(guò)程,不管是新常態(tài)還是過(guò)去,都不會(huì)阻礙或者轉(zhuǎn)變這個(gè)進(jìn)程,中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型是歷史的必然。
當(dāng)前中國(guó)城市化的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?一是在中國(guó)的大城市,特別是特大城市。它們的主要任務(wù)是消化已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)業(yè)人口,怎么讓他們變成市民,讓他們進(jìn)城后生活環(huán)境好一些,讓老居民和新居民結(jié)合得好一些。也就是說(shuō),要解決環(huán)境的問(wèn)題,還要解決社會(huì)保障的問(wèn)題,是特大城市的重點(diǎn)任務(wù)。其次,特大城市要向周邊輻射,帶動(dòng)周邊的中小城市甚至鄉(xiāng)村的發(fā)展。
增長(zhǎng)點(diǎn)最大的在哪里?就在村鎮(zhèn),小城市,因?yàn)橹挥羞@些地方才可以更多地容納從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的人口,實(shí)現(xiàn)就地城市化。這其中,第一要解決有活干,有錢(qián)賺的問(wèn)題,也就是就業(yè)問(wèn)題。現(xiàn)在搞特色小鎮(zhèn)、搞旅游,就是在解決這個(gè)問(wèn)題;第二要解決建設(shè)真正適合人類(lèi)居住的城市的問(wèn)題。還有個(gè)大問(wèn)題,就是政府的政策,如何讓農(nóng)民帶著他們的財(cái)產(chǎn)進(jìn)城。
人的城市化是新型城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì),所以,我們城市化委員會(huì)今年工作的重點(diǎn)方向可以定位在村鎮(zhèn)、政策、人的城市化這三方面,工作方式和手段也是三方面:一是研究問(wèn)題。哪些問(wèn)題需要組織專(zhuān)家進(jìn)行研究,通過(guò)各種宣傳,讓大家認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化具體應(yīng)該怎么搞,同時(shí)也讓大家有一個(gè)思想觀念的轉(zhuǎn)變。二是做好案例示范。哪些案例好,怎么好,立了什么條件,解決了什么問(wèn)題,值得大家借鑒,這些是非常有利的。三是大的、帶有普遍性的、急需解決的問(wèn)題,如果我們有了想法和意見(jiàn),通過(guò)專(zhuān)題報(bào)告擴(kuò)大我們的影響。