以傳播城市化專業知識為己任
2025年07月18日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
浙江今天(28日)曬出首批40961項“最多跑一次”項目清單。今后，清單內的事項，只要材料齊全，群眾和企業到政府部門辦事“最多跑一次”。（中國青年報3月1日）
“部門動動嘴，辦事人員跑斷腿”，看似一句玩笑，卻道出一直以來辦證難的詬病。而如果說，積極地簡政放權，是大勢所趨，那么，曬出首批40961項“最多跑一次”項目清單，通過精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限等，大幅提高行政服務中心辦事事項即辦件比例，推出“一窗受理、集成服務”，將部門分設辦事窗口整合為“投資項目”“不動產登記”“商事登記”“社會事務”等綜合窗口，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件，避免群眾在不同部門間來回奔波。無疑，凸顯出為民服務的格外“主動”與“積極”。但筆者以為，可以預見的是，曬最多跑一次“項目清單”只是第一步。
對民眾而言，不僅樂見群眾、企業到政府部門辦事項目清單，更對清單中所涉及事項的材料準備抱有更高的期待。就如同早前一項調查結果顯示，80.9%的受訪者表示自己遭遇過“辦證難”、辦事難，只有19.1%的受訪者表示沒有遇到過。而稍加梳理辦事難究竟“難”在哪里，不難看出，“不說明具體流程，多次要材料”“互相推諉”及“臉難看”占據前三位。此外，“信息不對稱，流程繁瑣”“難找人”和“要好處”分列其后。誠然，以“項目清單”倒逼各級各部門減權、放權、治權，形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務等領域的“一次辦結”機制，可期。但，怕的是羅列出來的項目清單，在準備的過程中依然存在這樣那樣的“梗阻”。假以如此，那么最多跑一次“項目清單”，也就只是看起來很美。
毋庸諱言，曬最多跑一次“項目清單”是把該歸于社會的權力還回去，源頭上斷了權力尋租的來源，讓企業、民眾找政府辦事簡單容易，可以手持“清單”理直氣壯。可問題是，理想和現實的往往有一定的差距。就以之前多地試行的“權力清單”為例，由于違規用權的監督問責機制缺失，部分行政部門權力肆意膨脹、為所欲為，出現異化。有了“清單”，但與此同時也衍生了各類“紅頂中介”，出具一個證明的中間過程同樣要跑很多部門。如此一來，像足球比賽一樣，“臨門一腳”容易了，中間的“盤帶”阻力增加了，此消彼長、相互抵消，最終有回到辦證難的原點。
做任何一件事都要善始善終。善始，是勇氣與魄力；善終，則是誠信。當然，值得一贊的是：打破部門之間的“信息孤島”，以“浙江政務服務網”為平臺，推進網上及App申報（預審），實現網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、歸檔等全程電子服務，并通過開發數據共享平臺與統一公共支付平臺，實現移動繳費。同時對涉及多個部門的復雜事項，要求建立部門聯辦、推行全程代辦；著重建設鄉鎮（街道）、功能區便民服務網點，通過完善服務體系，以實現行政服務事項就近能辦、同城通辦、異地可辦。這顯然不止是曬曬“項目清單”那么簡單，而是對簡政放權的措施升級，保證更加便捷高效。
問政于民，方知得失；問需于民，方知冷暖。說一千道一萬，曬最多跑一次“項目清單”固然好，但也離不開相應監督。只有“放”“管”結合，“曬”“管”結合，才能把握好其中的平衡，有所作為，讓民眾得到實實在在的好處，撬掉卡在改革和惠民生之間的一堵石墻。
