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2025年07月18日
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“支持和引導分享經濟發展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。”繼去年首登政府工作報告之后，“分享經濟”今年再度被寫入政府工作報告，并成為兩會熱議話題。
分享經濟，也稱共享經濟，是新一輪科技革命和產業變革催生的新業態、新模式，利用網絡信息技術，通過互聯網平臺將分散資源進行優化配置，以更低成本、更高效率實現供需匹配。
幾年前，滴滴、Uber等網約車平臺的興起，給我們帶來了分享經濟的初體驗。如今，我國已有超過6億人參與分享經濟活動，參與提供服務者人數約為6000萬人。從交通出行到房屋住宿，從知識技能到資金盈余，從生活服務到生產能力，無處不在的分享帶來了無處不在的商機和無限創新的可能。
一些國際研究機構對我國分享經濟發展表現出濃厚興趣。麥肯錫咨詢公司對我國40個城市近2900名消費者的調研報告指出，共享經濟模式走入了普通大眾的生活，并在更多行業中得到普及，勢必帶動一批行業的升級與創新。在此過程中，共享經濟平臺企業、傳統企業和政府間關系也將發生深刻轉變。
看速度，翻番式增長體現出分享經濟蓬勃的生命力。數據顯示，2016年，我國分享經濟市場交易額約為 34520億元,同比增長103%。在互聯網行業投融資相對趨冷的大環境中，分享經濟風景這邊獨好，去年融資規模約1710億元，同比增長130%。預計未來幾年，分享經濟仍可保持年均40%左右的高速增長，到2020年，其交易規模占GDP比重有望達到10%以上。
看廣度，融合式發展體現出分享經濟強大的牽引力。當前，分享經濟已經覆蓋了生活服務、生產能力、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫療分享、資金分享等領域，作為最活躍的創新業態，有力驅動著資產權屬、生產組織、服務供給、就業模式和消費方式的變革，對推動供給側結構性改革，落實創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，培育經濟發展新動能，都具有重要意義。
看深度，顛覆式創新體現出分享經濟深遠的影響力。作為一種新的商業模式乃至新的生產關系，分享經濟以顛覆式創新的姿態，把我們傳統的擁有、產權等核心觀念轉變為使用、信任與合作。這種轉變沖擊著現有社會的角色與秩序，帶來了認識不統一、制度不適應、保障不健全等階段性問題。本著鼓勵創新、包容審慎的原則，應加快構建新的政策環境、監管規則和保障體系，讓一切創新源泉充分涌流，才能真正為發展釋放活力、蓄積動力、培育潛力。
如今，鼓勵支持分享經濟發展的政策禮包紛紛落地。分享經濟不僅被兩度寫進政府工作報告，還被納入“十三五”規劃綱要。在信息化發展、放管服、市場監管、創新創業等領域新出臺的政策文件中，多處涉及“發展分享經濟”。兩會前夕，國家發改委就《分享經濟發展指南》征求意見，提出了允許和鼓勵各類市場主體積極探索分享經濟新業態新模式、加快形成適應分享經濟特點的政策環境、鼓勵創新監管模式等規劃布局。
由是觀之，今年的政府工作報告在去年“支持分享經濟發展”的表述之上，新增“引導”二字，意義深遠，值得期待。
