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2025年07月16日
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把監管盡可能地做到前面
時間:2017-03-22 08:44:19  來源:南方日報  作者:丁建庭 

  近年來,電視問政、網絡問政日益普及,已經成為輿論監督、官民互動的重要形式。問政讓人們看到了政府部門的開放包容和進步開明,頗受好評。不過,有些互動也會讓人們感到不解渴,甚至不滿意。

  在日前的一檔問政節目中,媒體曝光了劣質玩具、三無玩具充斥在居民區和學校附近的小商鋪內,價格低廉,兒童容易購買,也更容易受到傷害。這一現象在許多地方都存在,也是監管難點所在。監管部門在回應中也坦承這一點,表示也曾開展過專項整治行動,但整治效果不太好。必須說,這種自揭家丑、承認不足的態度值得肯定。但對公眾而言,更重要的是要分析原因,找到應對之道,讓監管的效果好起來,讓公眾免于三無、劣質產品侵擾。

  市場的本質是唯利是圖,如果沒有監管或缺乏有效監管,各種侵害消費者權益的行為必然層出不窮。這正是市場離不開監管的根本原因。換個角度來看,倘若一些領域集中發生侵害消費者權益的行為,也必然說明對這些領域的監管不到位。監管不到位的原因有許多,法律法規有漏洞,跟進整治措施不給力;認識不到位,以為不會產生嚴重危害;監管資源有限,忽視了對小商鋪的監管,等等。盡管都有一定道理,卻一定程度上淡化了監管部門的責任,那就是缺少主動作為的擔當和魄力。為什么能容忍整治效果不太好?為什么非要等到群眾投訴才查處?這些問題值得深思。不管監管難度有多大,只要威脅到消費者合法權益,監管部門就應該想到前頭、查到前頭。

  監管是政府的一項重要職能。在新一輪改革中,所謂“更好發揮政府的作用”,一個重要指向就是發揮好政府的監管作用,該管的一定要管好管到位,不該管的一定要果斷放棄。監管雖不可能做到面面俱到,但絕不能允許某類問題長期存在,也不可以一句“群眾投訴,我們馬上處理”來寬縱。原因很簡單,不是所有問題都要依賴群眾投訴,群眾也不是遇到所有問題都會主動投訴。比如,街頭小商鋪銷售的三無、劣質玩具,它在一定程度上滿足了消費者的選擇,是一種因應市場需求的行為。也許群眾可以容忍這些產品的存在,而對于負有市場監管職責的部門來說,卻不能容忍,更不能將責任推給群眾。相反,必須主動出擊,既要嚴查嚴管違法違規者,也要教育引導群眾形成正確的消費觀。

  在整個監管體系中,投訴后再查處自是必不可少,但略顯消極和被動。尤其是面對人盡皆知的市場亂象時,如果依然要等到投訴后再查處,就是一種惰政表現了。這種情況,不僅群眾不滿意,而且還會導致市場“亂上加亂”。因此,監管部門必須告別惰性思維,有投訴自是要查處,但更要習慣沒有投訴時也能主動發現問題、查處問題。當前,市場監管資源仍比較有限,遠遠滿足不了市場監管需求,對于監管部門來說確實是一大考驗,但還是應該想辦法更多地從“被動應對”轉向“主動出擊”,從“慢作為”轉向“快作為”。只有實現了這種轉變,政府監管才能更有力,市場秩序才能更健康,對群眾利益的侵害才會更少。

  監管是市場經濟健康發展之重要保障。完善監管任重道遠,每一個行業、每一個地區、每一個領域的監管部門都應該有此清醒認識,把監管盡可能地做到前面,把危害盡可能地減至最低。

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