雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)徹底走出我國(guó)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)誤區(qū),為我國(guó)未來(lái)城市建設(shè)開(kāi)辟一條嶄新道路,通過(guò)興建廉租房解決職工住房,滿足居民生活需要。
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的決定剛剛公布,全國(guó)各地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商就已經(jīng)蜂擁而至。中央政府隨后緊急啟動(dòng)調(diào)控程序,嚴(yán)禁當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易,致使許多投機(jī)者不得不乘興而去敗興而歸。4月5日,調(diào)控蔓延到周邊,雄安周邊城市霸州緊急啟動(dòng)限購(gòu),外地居民限購(gòu)1套首付不低于50%。
正如有評(píng)論調(diào)侃,“政策未動(dòng),樓市先行”。房地產(chǎn)業(yè)已成為眾多城市的支柱產(chǎn)業(yè),但由于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲,致使城市居民生活壓力增大,企業(yè)生產(chǎn)成本升高,部分城市發(fā)展難以為繼。假如雄安新區(qū)繼續(xù)秉承傳統(tǒng)城市發(fā)展模式,有可能會(huì)因房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的攀升而導(dǎo)致整個(gè)城市開(kāi)發(fā)成本越來(lái)越高,發(fā)展步伐也會(huì)放緩。
那么,雄安新區(qū)應(yīng)如何突破傳統(tǒng)城市發(fā)展路徑呢?這就需要重新審視房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)政策,在土地國(guó)有化的基礎(chǔ)上,優(yōu)先解決當(dāng)?shù)鼐用竦淖》啃枨蟆9P者認(rèn)為,較為可取的方式是借鑒新加坡的廉租房制度——規(guī)定搬遷到雄安新區(qū)的中央企業(yè)和事業(yè)單位職工可申請(qǐng)廉租房,城市當(dāng)?shù)刈》肯M(fèi)需求就會(huì)得到疏解。
為何如此說(shuō)?新區(qū)的建立勢(shì)必需要資金和人才的投入,部分企事業(yè)單位也可能就此遷赴新區(qū),雖然前日有部分央企回應(yīng)表示,尚未收到搬遷通知;但隨著高等院校、科研院所、相關(guān)企業(yè)的資源投入,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的科技人才可能奔赴而來(lái)。由此帶來(lái)的龐大住房及消費(fèi)需求,需要開(kāi)發(fā)者出臺(tái)相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)節(jié),這既是為了聚合人才,也是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的廉租房,不僅可以讓他們盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境,也可以使其把節(jié)省下來(lái)的資金用于消費(fèi),并帶動(dòng)雄安新區(qū)消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
當(dāng)然,提供廉租房并非是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路,而是要探索土地公有制條件下如何實(shí)現(xiàn)土地資源合理利用。雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)初期,可以按單位統(tǒng)計(jì)職工的人數(shù),然后由城市規(guī)劃部門統(tǒng)籌安排建設(shè)廉租房,這樣做不僅可以減少城市交通擁堵現(xiàn)象,也可以減少在途時(shí)間,提高生產(chǎn)效率和員工生活品質(zhì)。如此一來(lái),雄安新區(qū)在公共產(chǎn)品配置方面也可以節(jié)省巨大開(kāi)支。
在廉租房之外,雄安新區(qū)可以在城市偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,如建設(shè)高檔別墅。但是,申請(qǐng)購(gòu)買高檔別墅的職工必須立即退出政府提供的廉租房,同時(shí)根據(jù)高檔別墅的價(jià)值,每年定期向政府繳納房產(chǎn)稅,如此才能確保土地資源合理利用,使囤積土地從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投資者付出代價(jià)。同時(shí),今后高檔別墅通往雄安新區(qū)中心的道路維修資金都應(yīng)該來(lái)自于房產(chǎn)稅。購(gòu)買的高檔別墅越多,需要繳納的房產(chǎn)稅也就越多;持有時(shí)間越長(zhǎng),納稅時(shí)間也就越長(zhǎng)。
就土地開(kāi)發(fā)利用方面,道路建設(shè)占地也不可忽視。雄安新區(qū)作為一個(gè)未來(lái)城市,需要摒棄傳統(tǒng)城市發(fā)展模式,其地勢(shì)低洼,土地含水量十分豐富,因此,不適合地下鐵路建設(shè)。開(kāi)發(fā)者可以探索建設(shè)立體交通發(fā)展模式,利用高架鐵路和空間布局減少對(duì)土地的占用,同時(shí)利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)制造智能化的交通運(yùn)載工具。并考慮利用光伏發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電等現(xiàn)代發(fā)電技術(shù)解決電力供應(yīng)問(wèn)題,將儲(chǔ)存電力用于城市公共交通領(lǐng)域。只有減少道路建設(shè)占用土地面積,才能騰出更多土地用于改善人們居住條件。
總而言之,雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)徹底走出我國(guó)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)誤區(qū),為我國(guó)未來(lái)城市建設(shè)開(kāi)辟一條嶄新道路。隨著當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)的上漲,城市建設(shè)也會(huì)受到影響;若考慮借鑒新加坡城市發(fā)展模式,通過(guò)興建廉租房解決職工住房,或許可以騰出更多空間用于擴(kuò)大生產(chǎn),滿足居民生活需要。相信在中央統(tǒng)一部署下,雄安新區(qū)必然會(huì)成為中國(guó)未來(lái)城市的樣板。