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2025年07月19日
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據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，6月14日，遼寧省曝光了一批政府不講誠(chéng)信、破壞營(yíng)商環(huán)境案例。遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了亂收費(fèi)，還有不少缺乏服務(wù)意識(shí)的行為,“表面看，工商、稅務(wù)部門在辦理時(shí)都依法依規(guī)，卻把企業(yè)整沒了。”
去年以來，有關(guān)東北營(yíng)商環(huán)境惡劣的問題引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注。有網(wǎng)帖直言一些地方習(xí)慣“開門招商、關(guān)門打狗”，甚至說“投資不過山海關(guān)”。據(jù)此前媒體披露，不少為遼寧國(guó)企配套的南方中小企業(yè)，或撤資回鄉(xiāng)，或轉(zhuǎn)戰(zhàn)它地，其中不乏血本無歸者。數(shù)據(jù)顯示，2016年，遼寧省是全國(guó)GDP增速唯一負(fù)增長(zhǎng)的省份。
曾經(jīng)肥沃的黑土地，為何成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的洼地？
這其中，既與遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、轉(zhuǎn)型升級(jí)滯緩有關(guān)，也不排除政府部門的不作為、亂作為，嚴(yán)重抑制乃至堰塞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力，扭曲了政府與市場(chǎng)的關(guān)系。遼寧省今年在整治營(yíng)商環(huán)境時(shí)就發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門在制定規(guī)章、執(zhí)行規(guī)定時(shí)“走上限”，在彈性限制內(nèi)就高不就低，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新意識(shí)，沒有真正站在企業(yè)和民眾需求的角度落實(shí)政策。
可見，處理好政府與市場(chǎng)、監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，已經(jīng)成了能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
市場(chǎng)的發(fā)育當(dāng)然離不開政府監(jiān)管，但如果缺乏優(yōu)化服務(wù)的意識(shí)，依然對(duì)民間資本設(shè)置過多的禁區(qū)，眾多政府部門、特定行業(yè)管理部門依然過多干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，甚至依然奉行“吃拿卡要”、“雁過拔毛”的做法，這樣的監(jiān)管當(dāng)然與市場(chǎng)脫節(jié)，而地方經(jīng)濟(jì)也注定難以振興。
今年以來，遼寧省強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，狠抓“不作為、不擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬”的苗頭性問題，曝光“推諉扯皮、失信爽約、敷衍了事”的現(xiàn)象及“為官不為，為官亂為”的干部。到目前為止，已處理破壞營(yíng)商環(huán)境人員666人，公開曝光58人。
這一方面說明遼寧省“壯士斷腕”的決心，但也表明此類問題的嚴(yán)重性、普遍性，有待于以更強(qiáng)硬的姿態(tài)持續(xù)加力，徹底整治。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，首在治吏。無論是不作為，還是亂作為，都意味著權(quán)力部門在面對(duì)市場(chǎng)時(shí)的進(jìn)退失據(jù)。要么是怠政懶政庸政，要么就是暴力汲取市場(chǎng)資源，這些均與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則格格不入。
此番遼寧省既然已經(jīng)處理了666人，也希望后續(xù)能夠全部公開、曝光，如果類似的個(gè)案查處不能做到“一體周知”，恐怕難以避免此后出現(xiàn)同類問題。
畢竟，與企業(yè)相比，地方政府永遠(yuǎn)處于強(qiáng)勢(shì)地位。唯有施以強(qiáng)大的壓力，并傳遞到各個(gè)環(huán)節(jié)，才有可能真正產(chǎn)生共振效應(yīng)，督責(zé)各級(jí)官員把心思放到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上來。
為什么會(huì)出現(xiàn)“工商、稅務(wù)部門都依法依規(guī)，卻把企業(yè)整沒了”的情形？癥結(jié)還是在于這些部門并非真的“依法依規(guī)”，而是在機(jī)械地執(zhí)行法規(guī)，并沒有從市場(chǎng)主體的實(shí)際出發(fā)，為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。
一個(gè)開放、公平、公正的營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)的福音，也是民眾的福祉，更是政府行政的重要目標(biāo)。
