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2025年07月17日
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為完善規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記，將便民利民落到實(shí)處，近日，國(guó)土資源部辦公廳發(fā)函要求各地實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），并納入2017年不動(dòng)產(chǎn)登記完善規(guī)范和接入平臺(tái)的重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)。《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）》同時(shí)廢止。
據(jù)了解，《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）》實(shí)施兩年多來(lái)，各地規(guī)范開展不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制，全面完成了地籍區(qū)（子區(qū)）劃分及成果的國(guó)家級(jí)匯交，有效推動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、信息平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)工作，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步規(guī)范有序推進(jìn)全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定和代碼編制，夯實(shí)權(quán)籍調(diào)查基礎(chǔ)，鞏固和完善不動(dòng)產(chǎn)登記工作，國(guó)土資源部依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及實(shí)施細(xì)則，結(jié)合各地不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定及代碼編制的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及典型做法，對(duì)試行規(guī)則進(jìn)行了補(bǔ)充、完善、細(xì)化，制定形成了《規(guī)則》。
據(jù)國(guó)土資源部地籍管理司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)則》主要修訂了五方面內(nèi)容。一是完善了不動(dòng)產(chǎn)單元代碼體系。結(jié)合各地工作實(shí)際需要，對(duì)已有代碼中的宗地特征碼進(jìn)行了完善，新增了兩個(gè)使用權(quán)特征碼，為國(guó)有林區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記、農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證等工作提供支撐。同時(shí)將原有的宗地特征碼“A”定義進(jìn)行了擴(kuò)展，為下一步自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作奠定基礎(chǔ)。二是明確了國(guó)家層面不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證的編碼要求。包括國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用島、用海的地籍區(qū)（子區(qū)）代碼，確保不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的唯一。三是針對(duì)編碼工作存在的普遍問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決方案。重點(diǎn)針對(duì)跨行政轄區(qū)的編碼問(wèn)題，線性地物的編碼問(wèn)題、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)地上地下編碼，未完全實(shí)現(xiàn)房地信息掛接的過(guò)渡期內(nèi)滿足登記發(fā)證的應(yīng)急編碼等問(wèn)題，提出了處理原則和解決辦法，確保編碼工作的穩(wěn)定有序。四是對(duì)試行規(guī)則相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善。確定了多種情形下的地籍區(qū)（子區(qū)）的劃分規(guī)則，增加了地籍區(qū)（子區(qū)）的劃分要求和劃分方法；補(bǔ)充了縣級(jí)行政界線分割宗地、結(jié)建的地下空間、單建的地下空間等情形下的宗地劃分規(guī)則，增加了宗地和定著物單元?jiǎng)澐忠蠛蛣澐址椒āＮ迨窃黾恿司幋a案例。結(jié)合日常登記業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，增加了附錄，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定、代碼編制、代碼變更等進(jìn)行了示例說(shuō)明。
