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2025年07月17日
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交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部8月8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見明確鼓勵分時租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位。鼓勵分時租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理。新規(guī)出臺后，共享汽車這個新興行業(yè)面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？如何駛?cè)氚l(fā)展快車道？租車方便嗎？
記者在北京體驗了幾家新能源共享汽車平臺，租賃共享汽車的流程并不復(fù)雜，跟共享單車有類似之處。首先手機下載租車APP，按照注冊流程填寫手機號并上傳身份證和駕照照片，經(jīng)過企業(yè)后臺審核即可開始使用共享汽車。其基本流程是預(yù)約取車—APP解鎖—取車成功—還車到網(wǎng)點并充電—確認還車。在預(yù)定時APP就會算一筆賬，可以選擇還車地點，點擊確定后就可以打開車門。
在大多數(shù)租車平臺，租車價格等于基準價加里程價，其中包含交強險、車輛損失險、商業(yè)第三者責(zé)任險，可以按小時租賃、日租，也可以夜租。
租車的流程很方便，但是對于老百姓來說，新能源車分時租賃好不好用，首當其沖的就是還車難、充電難等問題。記者在宣武門附近搜索還車點，發(fā)現(xiàn)最近的還車點在4公里外。
據(jù)了解，目前在北上廣等一線城市，共享汽車基本都是新能源車，必須要到有充電樁的網(wǎng)點停放。在限購城市如何解決牌照、在寸土寸金的一線城市如何布局停車網(wǎng)點、新能源車如何解決充電問題，這些因素都限制了企業(yè)網(wǎng)點擴張，自然也影響到用戶的體驗。
北汽新能源旗下綠狗租車副總經(jīng)理范永躍說，共享汽車要發(fā)展到共享單車目前的水平，需要一定時間，還要具備三個條件：一是車、停車位、充電樁三位一體；二是網(wǎng)點密集度能讓用戶方便租車；三是實現(xiàn)異地租還。
在共享汽車使用中，用戶交通違章處理情況、車輛停放、個人信息的真實性、費用支付、車廂保潔、預(yù)約爽約等信息，都成為困擾用戶和企業(yè)的現(xiàn)實問題。
專家表示，對于剛剛起步的共享汽車，指導(dǎo)意見有前瞻性地提出正面清單和負面清單相結(jié)合的管理措施，可以規(guī)范種種不合適的預(yù)期和行為，引導(dǎo)行業(yè)進入良性狀態(tài)。
比如，為保證實際駕駛?cè)松矸葑R別的真實性，指導(dǎo)意見提出，共享汽車要落實承租人身份查驗。“與傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車相比，對共享汽車的法律規(guī)定和要求是不一樣的。”同濟大學(xué)教授褚大建舉例說，前者發(fā)生交通事故的時候，駕駛員和所在企業(yè)承擔全部法律責(zé)任；后者除了車輛原因與出租企業(yè)有關(guān)外，駕駛責(zé)任應(yīng)該歸之于承租人，所以對汽車分時租賃的承租人要有嚴格的準入門檻。
“汽車分時租賃，可以給有特殊需要的需求者，提供不求所有、但求使用的小汽車出行機會，一定程度上減少購買和使用私家車人口的高速增長。”褚大建表示，指導(dǎo)意見明確汽車分時租賃在城市綜合交通體系中的定位，助推中國城市交通體系進行可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向的供給側(cè)變革。
業(yè)內(nèi)專家表示，共享汽車應(yīng)該接受必要的市場規(guī)制，包括投放的車輛總數(shù)、不允許違背市場真實價格、營業(yè)網(wǎng)點分布、服務(wù)模式如是否允許異地還車等。
相比網(wǎng)約單車平臺進入高集中度階段，共享汽車還未迎來爆發(fā)式增長，甚至還沒有一家全國性平臺企業(yè)。
共享汽車由多人使用以及使用頻次較高，導(dǎo)致單個車輛非現(xiàn)場違章次數(shù)較多。范永躍建議，將現(xiàn)有的與運營車輛掛鉤即“以車定責(zé)”改變?yōu)榕c承租人掛鉤即“以人定責(zé)”，以租賃合同為依據(jù)，從“管車”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苋恕薄?/p>
據(jù)交通運輸部統(tǒng)計，目前，全國共有6300余家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬輛，并以每年20％左右的速度增長。全國九成以上汽車租賃企業(yè)擁有車輛數(shù)不足50輛，難以實行網(wǎng)絡(luò)化運營、形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。
交通運輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明表示，從目前來看，國內(nèi)機場、火車站等大型交通樞紐的共享汽車業(yè)務(wù)量還遠遠不夠。像北京、上海這樣的大城市，現(xiàn)在共享汽車的數(shù)量還僅在千位數(shù)，未來將有十倍、甚至于百倍的發(fā)展?jié)摿Γ麄€行業(yè)還處在起步期。
