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2025年09月02日
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提問：建設(shè)特色小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)道路和建筑上有沒有一些制約？
蔡立力：一般來說，鎮(zhèn)內(nèi)道路密度應(yīng)高于城市，通過加密鎮(zhèn)區(qū)道路，以塑造小鎮(zhèn)宜人的空間環(huán)境。同時(shí)要保持和修復(fù)傳統(tǒng)街區(qū)的街巷空間，新建生活型道路的高寬比宜為1：1至2：1。小鎮(zhèn)應(yīng)保護(hù)地方傳統(tǒng)建筑，統(tǒng)籌小鎮(zhèn)建筑布局，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。新建建筑宜以低層、多層為主，其風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等應(yīng)傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌，嚴(yán)禁建設(shè)“大、洋、怪”的建筑。
提問：現(xiàn)在搞特色小鎮(zhèn)，國家還提過發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，很多地方搞“美麗鄉(xiāng)村”，這只是指導(dǎo)部門不一樣，還是內(nèi)涵本來就不一樣？
蔡立力：培育特色小鎮(zhèn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，還包括最近提出的田園綜合體，看似相對(duì)獨(dú)立，實(shí)際上，這些具體措施都是在落實(shí)國家發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，兩者的目的、內(nèi)涵是一致的。由不同的部門為主分別來指導(dǎo)這些工作，我想，既有部門職責(zé)分管的原因，也有強(qiáng)化部門專項(xiàng)指導(dǎo)的考慮。
提問：現(xiàn)在主導(dǎo)特色小鎮(zhèn)的投資，是民間積極，還是政府積極？
蔡立力：從本人有限的觀察和了解來看，主導(dǎo)特色小鎮(zhèn)的投資還是民間資本比較活躍。浙江省的特色小鎮(zhèn)以民間資本投入為主，政府盡量做到少投，政府要做的主要是配套，一般也就10%-20%的比重。最近國內(nèi)許多著名的大企業(yè)，紛紛提出自己近幾年在全國擬將培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，也說明了這一點(diǎn)。當(dāng)然也有個(gè)別地方出現(xiàn)政府大包大攬的傾向，這違背了培育特色小鎮(zhèn)要遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的原則，分管部門不鼓勵(lì)這種做法。
提問：特色小鎮(zhèn)除了浙江做得比較好，其他地方做得如何？
蔡立力：雖然培育創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)源于做得比較好浙江，但是其它一些省份在特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)上也取得了不少好的經(jīng)驗(yàn)。如山東省在“十二五”期間，就開始實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，在實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、保障發(fā)展用地、適度擴(kuò)大財(cái)權(quán)、加強(qiáng)資金扶持、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置等七個(gè)方面制定了創(chuàng)新性的優(yōu)惠政策。另外，四川、貴州、云南、陜西等省在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上也進(jìn)行了富有成效的探索，形成了自己的模式和經(jīng)驗(yàn)。
第三十期城市化茶話活動(dòng)嘉賓在栓馬樁村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)陪同下調(diào)研該村
第三十期城市化茶話活動(dòng)嘉賓合影
