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2025年07月19日
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從10月底開始，城市化委員會戰略合作機構湛江市按照中央和省委的部署，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，精心組織、周密部署，在學懂弄通做實上下功夫，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。
湛江市委主要領導表示，要不忘初心、牢記使命，把全面建成小康社會、加快建設北部灣中心城市作為湛江學習貫徹的生動實踐，以推進“三大抓手”和“五大產業發展計劃”為突破口，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
精心組織學習宣傳，迅速掀起貫徹熱潮。
湛江市印發了學習宣傳貫徹通知、總體工作方案和實施方案，明確了學習宣傳貫徹的具體要求。連日來，市委、各縣（市、區）委相繼召開專題常委（擴大）會議、干部大會，全市各黨政機關、企事業單位紛紛召開專題學習會議，認真學習，結合實際研究貫徹落實措施。
同時，湛江市通過領導帶頭學、帶頭講，以上率下，作出示范，帶動全市學習培訓，確保入腦入心。11月以來，該市先后召開4次市委常委（擴大）會議，傳達學習中央有關文件精神和省委主要領導在全省領導干部大會上的重要講話精神。11月16日，由省委宣講團成員、省政府發展研究中心副主任李惠武作輔導報告，大會以電視電話會議形式開至各縣（市、區），市縣兩級共有3000余名黨員領導干部參加（收看）了報告會。11月13日，湛江市委書記鄭人豪率市委常委班子集體到廣東省四大農民運動領袖之一的黃學增烈士故居重溫入黨誓詞，傳達學習中央、省委領導有關重要講話精神，隨后在樂民鎮敦文村主持召開專題宣講座談會，為農村黨員干部作宣講報告；隔日，又圍繞“加強基層組織建設”專題，到霞山區海寧社區開展調研并對社區干部進行專題宣講輔導。11月14日，湛江市市長姜建軍到廉江市石城鎮謝鞋村召開宣講座談會。其他市領導也分別按照市學習培訓方案安排，帶頭開展專題輔導、專題調研等。各級黨委（黨組）采取中心組學習會、學習論壇、專題組織生活等方式進行學習，領導干部以身作則帶頭學習，認認真真讀原文、悟原理，帶動全市黨員干部掀起學習熱潮。
湛江市還創新學習方法，組織了專題研討班，對處級領導干部集中輪訓；以線上線下相結合的形式分層次抓好其他各級干部的專題培訓；結合黨的生日、扶貧濟困日、黨員活動日、駐點聯系群眾日“四個日子”，創新開展支部主題黨日活動；以黨支部為基本單位，抓好“三會一課”等基本制度落實，要求黨員干部普遍做到“六個一”：重溫一次入黨誓詞、讀一次入黨志愿書、講一次黨課、觀看一次專題片、瞻仰一次革命遺跡、參加一次群眾接訪。
湛江市力抓宣講教育，確保學深悟透。市委成立了宣講團，11月20日開始到全市各縣（市、區）和市直及中央、省駐湛單位開展巡回宣講，預計將舉辦各類報告、演講、問答活動1300場。同時，組織全市1.4萬名各級黨代表深入農村社區、田間地頭、車間廠礦、生產一線、學校軍營進行巡回宣講活動；組織全市6647名鄉鎮（街道）駐點普遍直接聯系群眾團隊成員和218個省定貧困村幫扶單位的黨員領導干部、駐村第一書記和工作隊員，廣泛開展面向廣大群眾的宣講活動；結合黨員志愿服務、開放式組織生活等方式，向群眾宣講。
為確保中央和省委有關會議精神落地見效，湛江市確定了“全面從嚴治黨”“湛江發展不平衡不充分的突出表現及對策”“實施鄉村振興戰略”等17個調研專題，由市委常委、市政協主席、市人大常委會常務副主任、市政府領導同志帶隊調研。市委將充分吸納調研成果，形成明年工作意見。建立市領導定點聯系縣（市、區）及市直單位機制，市四套班子領導分別聯系督導一個縣（市、區）、一個市直單位，督促指導各地各有關單位抓緊抓實學習貫徹工作，確保取得實效。
推進全面從嚴治黨，凝聚發展強大力量。
湛江市各地、各單位在各類會議和活動中均表示，要始終把政治建設擺在首位，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，進一步增強“四個自信”。
同時，湛江市堅持正確選人用人導向，選優配強黨政一把手和關鍵崗位領導干部；構建在重點項目和基層一線鍛煉、考評、選拔干部的工作機制；創新實施《“四個全面”績效考核辦法》，建立激勵機制和容錯糾錯機制，促進干部干事創業，打造“在狀態、有激情、敢擔當、出實效”的高素質專業化干部隊伍。
該市還深入開展基層黨建規范提質行動，加強村（社區）基層組織建設；打造“黨建+鄉村振興”模式；建立防止“帶病入黨”工作制度，確保質量；大力推進“智慧黨建”，提升黨建信息化水平；深化鎮（街）領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度，持之以恒地開展領導干部輪流公開大接訪。
此外，按照“四個全面”系統推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。運用監督執紀“四種形態”，把巡察工作擺在全面從嚴治黨的突出位置，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，讓權力在陽光下、軌道上運行，實現政治生態持久的風清氣正，湛江投資創業營商環境不斷改善。
加快構建現代化經濟體系，實現更高質量更可持續發展。
湛江市新一屆領導班子提出，要立足湛江資源稟賦，貫徹落實新發展理念，結合現代化建設“兩個15年”的階段安排，抓緊做好該市到2035年、到2050年的中長期發展戰略規劃，以推進“三大抓手”，實施“五大產業發展計劃”為突破口，加快構建現代化經濟體系，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
全力以赴推進交通基礎設施建設、產業園區擴能增效和城市擴容提質“三大抓手”，夯實加快發展的強大支撐。
今后三到五年，在交通基礎設施建設方面，湛江市將進一步加快構建完善的立體快速交通網絡：正在抓緊推進規劃建設的湛江國際機場將成為廣東第三大干線機場；深湛高鐵、廣湛客專等5條高鐵匯聚；建成多條高速公路，構建半島魚骨狀、放射狀交通網絡；建設雷州半島濱海旅游觀光公路，打造沿海旅游大走廊、經濟振興發展帶；已開工的徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭將成為快捷對接服務海南島的“南門戶”；加快建設湛江港40萬噸級航道，鞏固和提升“一帶一路”支點港、環北部灣中心港口和大西南出海主通道地位。
產業園區擴容增效方面，湛江按照“一縣（市、區）一主園區、一園多區、加快培育主導產業”的發展思路，推進全市產業園區擴能增效；促進產業園區規模化、集群化和特色化發展，實現縣域經濟加快發展壯大。
中心城區擴容提質方面，湛江將加快推進，海東新區開發與中心城區提質同步實施，構建“一灣兩岸、一核四軸、多組團”生態型海灣城市新格局。同時，加快把5個縣城打造成具有一定規模和產業競爭實力的中等城市。
實施“五大產業發展計劃”，加快構建高水平產業體系，打造加快發展的強力引擎。
實施重大工業產業項目達產增效計劃，扶持服務好鋼鐵、石化、造紙等龍頭產業項目，延伸中下游產業鏈，形成輻射帶動北部灣城市群發展的增長極。到2020年，中科煉化一體化、烏石17-2油田群、湛化環保搬遷三大石油化工項目順利建成投產，鋼鐵、石化、造紙三大主導產業工業總產值達到1600億元左右。
實施傳統產業轉型升級計劃，促進優勢傳統產業走上創新型、效益型、集約型、生態型發展道路，打造湛江傳統產業升級版。到2020年，全市規模以上傳統工業總產值達到1800億元，年均增長10.77%；力爭超過60%的規模以上傳統工業企業實施新一輪技術改造，超十億主營業務收入企業20家以上，超五十億的企業6家以上。
實施現代服務業提速計劃，提前謀劃和建設一批現代服務業項目，促進生產服務業集聚化、生活服務業便利化、基礎服務業網絡化、公共服務業均等化，打造北部灣、粵西地區現代服務業發展高地。到2020年，全市現代服務業增加值達到900億元左右，占GDP比重達到22%；現代服務業增加值占全市服務業增加值比重達到52%左右。
實施高新技術產業培育計劃，著力培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有市場競爭力的高新技術企業，不斷做大做強湛江高新技術產業。到2020年，全市高新技術企業數量達到260家，高新技術產品數量達到1500個，高新技術產業產值突破800億元。
實施藍色海洋綜合開發計劃，科學開發利用和保護好海洋資源，做大做強海洋經濟，以藍色崛起引領全市經濟加快發展。到2020年，完成全國海洋經濟創新發展示范城市建設任務，全市海洋經濟總產值突破2200億元。
推進改革創新開放，釋放發展活力動力。
“壓茬拓展”的全面深化改革、創新是引領發展的第一動力、開放帶來進步……當前，改革創新開放成為湛江廣大黨員干部口中的熱詞。
今后，湛江市將持續深入推進改革開放和創新驅動發展，充分釋放發展的活力和動力，為廣東落實“三個支撐”作出應有貢獻。
發揮海洋和港口優勢，深入推進供給側結構性改革，加快推進40萬噸級航道建設，充分發揮深水航道的航運物流成本低優勢，為華南、西南廣闊地區產業發展降成本提供支撐。大力振興實體經濟，重點把鋼鐵、石化項目及產業配套園區作為廣東為全國推進供給側結構性改革提供支撐的典范項目來定位和推進，打造廣東推動供給側結構性改革亮點。
大力實施創新驅動發展戰略，加快發展高新技術產業，加快建設創新平臺，實施大型骨干企業研發機構全覆蓋行動，招攬高層次人才前來創新創業，推動形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。大力推進“放管服”行政服務體系改革，深化“一門式、一網式”“互聯網+政務服務”政府服務模式改革；簡化優化群眾辦事流程，為企業發展當好“保姆”和“保安”，努力打造陽光法治服務政府。
著力構建開放型經濟新體制，從服務國家戰略的高度謀劃湛江大開放大開發，打造北部灣城市群開放發展新高地；推進“一帶一路”海上合作戰略支點城市建設，探索創建海上絲路開放合作試驗高地；融入粵港澳大灣區與珠三角相關城市申報共建產業合作區，積極謀劃國際自由港建設；共建瓊州海峽、粵桂北部灣經濟合作區；深化與歐美、東盟等國家和地區的合作交流，實現互利共贏。
推進生態文明建設，走好綠色崛起“長征路”。
空中俯瞰雷州半島，綠色正如國畫中的水墨在紅土地上一點點暈染開來。綠水青山就是金山銀山。“綠色崛起”詮釋著湛江更環保、更具生命力的發展之路。
保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。湛江市委、市政府致力把湛江的生態優勢轉變為發展優勢，牢固樹立綠色發展理念，保護好原生態資源。該市將深入實施雷州半島水利建設、現代農業發展、生態修復“三大規劃”，扎實開展新一輪綠化湛江大行動，構建沿海綠色生態屏障。科學保護和利用湛江灣海域，以法定規劃嚴格控制保護海岸線和重點旅游開發區域，依托環半島濱海旅游觀光公路，構建富有魅力的藍色沿海旅游大走廊，推進全域旅游開發建設。持續抓好九洲江-鶴地水庫流域和小東江、鑒江、南渡河綜合整治，保證全市飲用水安全。科學選擇主導產業，實行最嚴格的環境保護制度，堅決打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰役”，依法嚴厲打擊環境違法行為，不斷改善環境質量。
堅持以人民為中心，實施鄉村振興戰略。
坡頭區龍頭鎮蘆村村民小組長莫亞軒在湛江市開展的“寫給新時代新湛江的信”征文比賽中寫道：黨中央提出要推進農村人居環境整治，繼續推進社會主義新農村建設，建設美麗宜居村莊。這更加堅定了我們走文明發展的道路，自覺保護我們的生態家園……依山傍水、風景優美的美麗蘆村，將精心規劃，升級改造，讓環境變得更美，青山更綠，水更清澈，村民生活得更加和諧幸福，平安舒適，讓幼有所玩、老有所樂。蘆村正大步邁向社區式鄉村，也努力爭創農村城市化的典范，相信未來蘆村更加美如畫。
實施鄉村振興戰略，乃時代要求、民心所向。湛江市將按照中央和省委的部署，謀劃出臺《湛江市落實鄉村振興戰略實施方案》，加快農村人居環境綜合整治，發展現代農業和鄉村休閑旅游業，建設特色田園鄉村，實現田園生產、田園生活、田園生態的有機結合，努力實現湛江大地鄉村復興。堅持以人民為中心的發展思想，大力實施民心工程，認真解決群眾最關心的教育、醫療、就業、社保、住房等民生問題，推進文化強市建設，不斷增進人民群眾幸福感和獲得感。把精準扶貧工作作為一項重要政治任務和“一把手”工程，以超強力度、超常措施抓好脫貧攻堅。與此同時，堅決守住社會穩定底線，大力推進“法治湛江”和“平安湛江”建設，切實抓好安全生產管理，不斷提高防災減災救災能力，呵護好當前和諧穩定平安的發展環境。
（來源：南方日報）
