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2025年07月18日
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據(jù)新華社報道，繼遼寧省自曝財政數(shù)據(jù)造假之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)也自曝財政收入虛增空轉(zhuǎn)。近日舉行的內(nèi)蒙古全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，自治區(qū)黨委“自曝家丑”，稱“自治區(qū)政府財政收入虛增空轉(zhuǎn)，部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在水分”。
目前看，內(nèi)蒙古經(jīng)濟注水很難說只是“微乎其微”，這從相關(guān)目標(biāo)的調(diào)整力度中就能看出大概：經(jīng)財政審計部門反復(fù)核算后，內(nèi)蒙古調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元，占總量的26.3%；核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40%。可供參照的是，去年年初遼寧公開的部分市縣經(jīng)濟數(shù)據(jù)摻了20%到30%的水分。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)注水的危害性無需贅言。從全國來看，無論是GDP注水，還是財政收入虛增空轉(zhuǎn)，都難言是個別地方的特有現(xiàn)象。去年12月審計署公布的2017年第三季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結(jié)果中，4個省份的10個市縣（區(qū)）虛增財政收入就達(dá)15.49億元。
水分越大，越需要公開坦承的勇氣。面對“家丑”，內(nèi)蒙古沒有掩蓋，而是主動揭開傷疤，這展示的是正視問題的態(tài)度。在此希望，更多地方能跟上步伐，主動戳破經(jīng)濟數(shù)據(jù)的泡沫，向民眾和國家交出經(jīng)濟數(shù)據(jù)的“實底”。
地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假的原因和動力，很難簡單歸因，但根本上講，仍是過去“官出數(shù)字、數(shù)字出官”畸形考核機制下的產(chǎn)物。
之前的十九大報告已定調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；而未提及未來GDP翻番的目標(biāo)，也已向淡化GDP總量考核發(fā)出了明顯信號。國務(wù)院2014年公布的《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，也將收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，要求根據(jù)經(jīng)濟形勢和政策調(diào)整等因素科學(xué)預(yù)測。
這些都在直接弱化有些地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)方面造假的動力。接下來，建立和完善與“高質(zhì)量發(fā)展”相配套的地方官員考核制度，也很重要——如果說，優(yōu)化官員考核制度、深化預(yù)算制度改革，是從正面減少官員造假現(xiàn)象，那加強經(jīng)濟統(tǒng)計和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅落實相關(guān)問責(zé)制度，則是必要的反面激勵建設(shè)。
遼寧、內(nèi)蒙古的經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假被正視并公開，就跟經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)、相關(guān)審計和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度加大等大背景有關(guān)。但有效的經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)管，不能等造假問題嚴(yán)重后自動暴露。此前遼寧公開的造假時間從2011年持續(xù)至2014年，時間跨度不短。這更說明，嚴(yán)肅經(jīng)濟數(shù)據(jù)審計，健全預(yù)防機制，容不得懈怠。
不可松懈的還有追責(zé)之弦。2017年初召開的貫徹落實《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革 提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》座談會明確提出，要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理，對統(tǒng)計造假、弄虛作假的，實行“一票否決制”。期望以后官員因統(tǒng)計造假而被追責(zé)不再罕見。
擠干數(shù)據(jù)水分，鏟除過去發(fā)展中留下的泡沫，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的筑基之舉。涉事地方敢直面經(jīng)濟數(shù)據(jù)不實問題，向造假“亮劍”之時，就已是療傷之始，而有了這樣直面問題和勇于糾錯的擔(dān)當(dāng)，確保不想、不能、不敢造假的制度設(shè)計也勢必會更好地落地。
