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2025年09月03日
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全國(guó)各地人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)日益激烈，但這出戲碼并非你想象得那么簡(jiǎn)單！扒開(kāi)以“人才引進(jìn)”為幌子的落戶中介的外殼，你會(huì)發(fā)現(xiàn)里面隱藏著一條“代辦落戶買(mǎi)房的灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。
90度地產(chǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著全國(guó)各地紛紛祭出“人才引進(jìn)”的大招，某寶上“代辦戶口”的生意似乎也火熱了起來(lái)，價(jià)格幾千元、上萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。學(xué)歷越高，價(jià)格越便宜；學(xué)歷越低，越貴。
甚至連原本不符合人才引進(jìn)條件的“初中生”和“高中生”，這些機(jī)構(gòu)也有辦法幫他們實(shí)現(xiàn)落戶，比如安排一次技師培訓(xùn)的考試，拿到證書(shū)后相當(dāng)于也有了“學(xué)歷證書(shū)”，一枚“人才”就此誕生了。幾個(gè)月或一年后，原本還只是初高中學(xué)歷的人，通過(guò)代辦機(jī)構(gòu)的一步步指導(dǎo)，就可以順利在這些熱點(diǎn)城市成功落戶。戶口一落，買(mǎi)房就可以避開(kāi)限購(gòu)提上日程。
“一定能辦下來(lái)！我們有關(guān)系可以辦，你明白吧？”各地不同代辦機(jī)構(gòu)面對(duì)是否能確保成功落戶的質(zhì)疑，給出了同樣肯定的答復(fù)。
這個(gè)“公開(kāi)的秘密渠道”被調(diào)侃為樓市調(diào)控政策“網(wǎng)開(kāi)一面”，難道這是當(dāng)?shù)卣室忾_(kāi)的小口子？
01
全套服務(wù)：中學(xué)畢業(yè)也能落戶
某寶搜索“落戶代辦”關(guān)鍵詞，就會(huì)出現(xiàn)各種打著“人才引進(jìn)”、“入戶代辦”、“代繳社保”、“無(wú)學(xué)歷入戶”標(biāo)簽的鏈接。入戶代辦的城市有個(gè)共同點(diǎn)，都集中在全國(guó)樓市熱點(diǎn)城市，且基本都出臺(tái)過(guò)“人才引進(jìn)”政策，比如，北上廣深、武漢、杭州、成都、天津、青島、廈門(mén)、西安、昆山、惠州、蘇州等均在列。
細(xì)看全國(guó)多個(gè)城市相繼出臺(tái)的“人才引進(jìn)和落戶政策”，基本都大同小異。對(duì)于“人才”的界定，學(xué)歷是個(gè)硬性指標(biāo)。研究生、本科可歸屬“人才范疇”，相應(yīng)地，落戶也很容易；專(zhuān)科根據(jù)各地情況有所不同，有的地方規(guī)定專(zhuān)科首套房不限購(gòu)，有些地方則規(guī)定必須是緊缺專(zhuān)業(yè)才可引進(jìn)落戶。
當(dāng)90度地產(chǎn)根據(jù)某寶鏈接頁(yè)面提供的聯(lián)系方式，隨機(jī)聯(lián)系到了不同城市的機(jī)構(gòu)時(shí)，電話接通他們的第一句問(wèn)話很一致——“你什么學(xué)歷”？當(dāng)聽(tīng)說(shuō)是全日制研究生、本科或大專(zhuān)學(xué)歷時(shí)，對(duì)方輕松回答，“學(xué)歷夠格，那沒(méi)問(wèn)題。”學(xué)歷越高，他們的語(yǔ)氣越篤定。
那么，無(wú)學(xué)歷的是否就被“擋在門(mén)外”了呢？別讓政策限制了你的想象力！
在這條“利益鏈”中，沒(méi)學(xué)歷的，這些機(jī)構(gòu)也有用不盡的招數(shù)讓你立刻“有學(xué)歷”，有了學(xué)歷這個(gè)硬貨，接下來(lái)的落戶道路暢通無(wú)阻。在90度地產(chǎn)的調(diào)查中，廈門(mén)、杭州、廣州等地的代辦機(jī)構(gòu)都表示“沒(méi)學(xué)歷，也可以代辦落戶”。
（與網(wǎng)上戶口代辦中介的聊天截圖）（與網(wǎng)上戶口代辦中介的聊天截圖）
廣州某代辦公司完整地介紹了“從無(wú)學(xué)歷到有學(xué)歷到成功落戶”的進(jìn)階史。只需要花費(fèi)19500元，一年時(shí)間全部搞定。
“沒(méi)學(xué)歷也能辦理落戶，我們可以幫你安排技師培訓(xùn)證書(shū)的考試，只要考試通過(guò)拿到證書(shū)，也交夠一年社保了，就可以申請(qǐng)入戶了。為節(jié)省時(shí)間，可以邊繳社保，邊培訓(xùn)考證。社保繳納在我們公司就可以了，現(xiàn)在就可以開(kāi)始繳納，滿夠一年后停繳。”
按照這家代辦公司的流程，3月培訓(xùn)，5月考試，10月出證書(shū)，證書(shū)出來(lái)了，社保也夠一年了，就可以按照政策辦理入戶了。
“有題庫(kù)，還會(huì)給你安排合作單位的老師授課培訓(xùn)，給你劃好重點(diǎn)，只要用心背、記，就一定能夠考過(guò)。我們這邊考試通過(guò)率在80%。”廣州這家機(jī)構(gòu)工作人員鼓勵(lì)之余進(jìn)而補(bǔ)充說(shuō)，萬(wàn)一真的沒(méi)過(guò)，也會(huì)有補(bǔ)考機(jī)會(huì)，總共考三科，每科補(bǔ)考費(fèi)200~300元。
費(fèi)盡心思考下來(lái)的這個(gè)“證書(shū)”什么來(lái)頭呢？“證書(shū)名稱是廣東勞協(xié)資格證，你考二級(jí)的就行了，一級(jí)的難度更大，40多歲的人才考。”不過(guò)，該證書(shū)只是在當(dāng)?shù)夭庞行В⒎侨珖?guó)通用。
這家公司還再三強(qiáng)調(diào)要抓緊簽訂合同，否則錯(cuò)過(guò)了培訓(xùn)考試點(diǎn)，時(shí)間還得往后延。并解釋付款方式是：總費(fèi)用19500元，先交1萬(wàn)元定金，證書(shū)考下來(lái)后再付5000元，余款落戶成功后再給就成。
02
著急買(mǎi)房？最快10天辦好
“有廈門(mén)戶口就可以直接買(mǎi)房了，如有當(dāng)?shù)貞艨诳隙芟硎芎芏喔＠热纾『⒆幼x書(shū)可以讀公辦的，外地很多人來(lái)找我們代辦戶口也是為了買(mǎi)房，在辦理落戶的過(guò)程中已經(jīng)開(kāi)始在看房了。來(lái)這里辦落戶的，大部分是有學(xué)歷的，但也有沒(méi)學(xué)歷來(lái)辦的，我們都會(huì)接待，這要看他們的意愿和經(jīng)濟(jì)條件。”廈門(mén)某代理機(jī)構(gòu)侃侃而談。
其實(shí)，上述廈門(mén)公司所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)條件”指的是落戶成本。因?yàn)椋凑者@家機(jī)構(gòu)透露的信息，沒(méi)學(xué)歷，可以辦，但費(fèi)用很高，完全辦下來(lái)要30幾萬(wàn)，“我們給辦的成本也就30多萬(wàn)，所以沒(méi)賺多少錢(qián)。”
不過(guò)，對(duì)于沒(méi)學(xué)歷想要以人才引進(jìn)的方式成功落戶，各地機(jī)構(gòu)的態(tài)度和松嚴(yán)程度也不一。即使是同一個(gè)城市的不同代辦機(jī)構(gòu)回復(fù)也可能不一樣，有的明確說(shuō)“肯定能”；有的則小心翼翼“辦也能辦，但有風(fēng)險(xiǎn)”，所以他們干脆就不接這樣的活兒了。
“如沒(méi)有學(xué)歷，投機(jī)取巧容易出問(wèn)題，萬(wàn)一辦下來(lái)查出來(lái)了又把您遷走了就沒(méi)意思了。也不是不能做，做了出了問(wèn)題雙方都麻煩，所以我們就不做了。”深圳一家代辦落戶公司說(shuō)。
這么說(shuō)來(lái)，刨除成本不談外，這些散落在各大城市不計(jì)其數(shù)的代辦機(jī)構(gòu)，不管遇到什么問(wèn)題，“總有法子”搞定問(wèn)題，也總有“空子”可鉆，而且他們對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的了解和理解程度總會(huì)讓你大吃一驚。
這體現(xiàn)在落戶時(shí)間可自由壓縮、超生問(wèn)題自如應(yīng)對(duì)、調(diào)檔函抬頭隨意切換等多個(gè)方面。“辦多了，我們也碰到過(guò)各種各樣的問(wèn)題，但最后都能辦下來(lái)。”不少機(jī)構(gòu)都打著自信包票。
“如果你著急買(mǎi)房，我們還可以幫你把拿到戶口的時(shí)間再壓縮一個(gè)星期；如果還想再快一點(diǎn)，我們就得走走關(guān)系，那費(fèi)用就更高了，你得再額外加5000元。”
原來(lái)一個(gè)月，生生給壓縮成了10天左右就能辦好，對(duì)于為何如此之快的原因，杭州某代辦公司并未透露，只是說(shuō)，到時(shí)候會(huì)跟你說(shuō)的，某個(gè)環(huán)節(jié)可以節(jié)省一半的時(shí)間。
昆山某機(jī)構(gòu)在聊到“落戶調(diào)檔”的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，如果個(gè)人檔案在教育局的話，他們不好直接從教育局調(diào)檔案，最好個(gè)人先把檔案調(diào)到當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)。“如果教育局不給郵寄到人才市場(chǎng)，我到時(shí)候再幫你想想辦法，找找關(guān)系，看能不能調(diào)檔函開(kāi)教育局的抬頭。”昆山某代辦公司說(shuō)。
03
辦不成，已繳的社保不退
“我們公司經(jīng)營(yíng)10多年了，之前落戶的成功率是百分之百。”這些公司很自信，或許如他們所說(shuō)的“有關(guān)系”、“有方法”，也或許就是當(dāng)?shù)夭块T(mén)睜只眼閉只眼為樓市開(kāi)的一道“閥門(mén)”。
但是，他們不怕政策有變動(dòng)嗎？不怕有風(fēng)險(xiǎn)嗎？從這些機(jī)構(gòu)的回答中來(lái)看，他們顯然已有“預(yù)判”和更多應(yīng)對(duì)辦法。
“萬(wàn)一證書(shū)到時(shí)候因?yàn)檎咦儎?dòng)，不能用了，我們雙方各承擔(dān)一定的費(fèi)用。定金退給你，但已繳納的社保就不退了。”這家廣州某公司說(shuō)，一般不會(huì)有這種情況出現(xiàn)的。
同是代辦廣州入戶的一家公司則說(shuō)，考完試拿到證書(shū)后，因?yàn)榭紤]到政策的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)讓辦理者持證滿半年后，再辦理落戶。
雖然大部分的錢(qián)退還了，但這期間花費(fèi)的時(shí)間成本和精力成本，又有誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，這些機(jī)構(gòu)無(wú)法回答。
對(duì)于這種現(xiàn)象的存在，在1月18日由和訊網(wǎng)主辦的第十五屆財(cái)經(jīng)風(fēng)云榜上，90度地產(chǎn)也與出席嘉賓中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委法律顧問(wèn)劉紀(jì)鵬進(jìn)行了探討。
劉紀(jì)鵬提到，現(xiàn)在地方財(cái)政收入有三個(gè)：稅收+賣(mài)地收入+資本運(yùn)作。如今，房地產(chǎn)行業(yè)一控制，不少地方認(rèn)為，房子賣(mài)不出去，收入減少，經(jīng)濟(jì)帶不起來(lái)，所以可能就會(huì)存在變相的松綁。
“人才引進(jìn)都降到中專(zhuān)了，只要中專(zhuān)就可以落戶買(mǎi)房。從判斷看，規(guī)避政策，從理性分析，也是合理的，地方政府還是希望房地產(chǎn)能成為地方經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要支柱。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們并沒(méi)有看到一個(gè)更好的前景。”
劉紀(jì)鵬說(shuō)，存在代辦入戶的機(jī)構(gòu)，為了生存有它合理的成分，我們也能夠理解他們?yōu)槭裁催@么做。但要引導(dǎo)他們往前看，如試點(diǎn)房地產(chǎn)稅，地方一定會(huì)嘗到甜頭的，稅率由當(dāng)?shù)卣莆眨约赫{(diào)節(jié)這個(gè)點(diǎn)，能從根本上解決“上有政策、下有對(duì)策”的躲貓貓游戲。
劉紀(jì)鵬認(rèn)為，現(xiàn)在的政策是攻堅(jiān)戰(zhàn)略，賣(mài)一塊地就少一塊；而房地產(chǎn)稅的開(kāi)通是井水戰(zhàn)略，打一瓢水，里面還有那么多水，因?yàn)椋康禺a(chǎn)稅如果能推出來(lái)，多賣(mài)一套房子就會(huì)增加一個(gè)稅源。
