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2025年07月18日
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據淮南網報道，近日，淮南市政府第1次常務會議審議并原則通過了《淮南市人民政府關于深入推進新型城鎮(zhèn)化試點建設的實施意見》，我市將堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以促進農業(yè)轉移人口進城落戶為切入點，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到64%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到48%。
淮南市多管齊下、多措并舉，切實增強農業(yè)轉移人口進城落戶意愿和能力。根據《意見》，我市繼續(xù)深化戶籍制度改革，以合法穩(wěn)定住所及合法穩(wěn)定就業(yè)為前提，進一步調整放寬戶口遷移政策，合理有序引導農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。對本市自愿交出宅基地和承包土地、失地或采煤沉陷區(qū)搬遷的農民，在城鎮(zhèn)居住生活的，根據自愿原則，準予落戶城鎮(zhèn)。積極引導農村學生升學和部隊退伍進入城鎮(zhèn)的人口、舉家遷徙的農業(yè)轉移人口以及新生代農民工落戶城鎮(zhèn)。我市實行統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，取消農業(yè)、非農業(yè)二元戶口，統(tǒng)一登記為居民戶口。
《意見》明確，我市全面實施居住證制度，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，保障居住證持有人在居住地享有義務教育、基本公共就業(yè)服務、基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助服務以及國家規(guī)定的其他基本公共服務。
《意見》指出，要積極為農業(yè)轉移人口提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。順應網絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動形成大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。積極構建勞動者終身職業(yè)培訓體系，大力實施“春潮行動”、新型職業(yè)農民培育計劃、“雨露計劃”等職業(yè)技能創(chuàng)業(yè)能力提升計劃。
《意見》還就建立滿足新市民需求的住房制度、加大農業(yè)轉移人口隨遷子女教育保障力度、提升農業(yè)轉移人口社會保障水平、健全農業(yè)轉移人口醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等提出了明確要求，切實在住房、教育、社會保障、衛(wèi)生計生等方面完善政策措施，建立激勵機制，依法保障農業(yè)轉移人口的合法權益。
