時間：2018-02-07 11:26:48
來源：中國青年報 作者：朱達(dá)志
近日，云南麗江一位導(dǎo)游斥責(zé)游客“鐵公雞”的視頻引發(fā)關(guān)注。2月5日晚間，麗江市旅發(fā)委發(fā)布通報證實了這一消息，涉事旅行社及導(dǎo)游已被立案調(diào)查。
視頻顯示，一女性導(dǎo)游在車上對乘客說：“這是購物團(tuán)，沒說你們必須要買多少，你給我個件數(shù)，結(jié)果你們?nèi)齻€來到這里，鐵公雞，你叫我怎么跟旅行社交代。”按照《旅游投訴處理辦法》有關(guān)規(guī)定，昆明市旅發(fā)委已對云南旅冠國際旅行社、涉事導(dǎo)游王某立案調(diào)查。
“鐵公雞”三字確實很刺耳，可以說是對游客人格的侮辱性評價。幸好，導(dǎo)游的這番言論恰好被人攝錄下來并上傳網(wǎng)絡(luò)，事件也因此處理得干凈利落。細(xì)究起來，導(dǎo)游除了發(fā)表“鐵公雞”這一不當(dāng)言辭外，還在無意間道出了旅行社的違法證據(jù)，從“購物團(tuán)”“購物件數(shù)”“向旅行社交代”等表述就可見一斑。
2013年10月1日開始實施的《旅游法》明確規(guī)定：“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。”實際上，“購物團(tuán)”“低價團(tuán)”還是屢禁不止。那位王姓導(dǎo)游明確說“這是購物團(tuán)”，不自覺地道出了該旅游團(tuán)的違法性質(zhì)。
而“你給我個件數(shù)”，實際上就是一種強(qiáng)制購物行為；至于“你叫我怎么跟旅行社交代”，說白了就是旅行社內(nèi)部有規(guī)定，購物數(shù)量或消費額度是有考核指標(biāo)的。不用說，這兩點都違反了《旅游法》，所涉及者不光是導(dǎo)游，歸根結(jié)底還要追究旅行社的法律責(zé)任。
不排除旅行社的業(yè)務(wù)人員在與游客簽約時，有過口頭上的明確提及或暗示，要不然導(dǎo)游不至于公開說她帶的是購物團(tuán)。這也說明大家對參團(tuán)即有購物，其實是心照不宣的；更說明當(dāng)下低價團(tuán)、購物團(tuán)之普遍，法律法規(guī)的執(zhí)行在一定程度上是乏力的。
平心而論，有關(guān)部門一直沒有停止過對旅游業(yè)的規(guī)范、整頓工作和日常執(zhí)法活動，每年旅游高峰到來之際都要發(fā)布警示、集中處理并公示投訴案件，開展專項整治工作。但同時，旅游行業(yè)的問題依然不斷，投訴仍然堆積如山，媒體曝光簡直都變成一個永恒的主題了。
何以至此？一個很重要的原因是，旅游業(yè)在中國的發(fā)展，長時間處于盲目擴(kuò)張式的低水平狀態(tài)。中國的人口基數(shù)太大，老齡化日益逼近，因各種原因提早退出職場的人太多，他們中的很多人都主動或被動地加入到低水平的旅游大軍中了。因此這塊市場日益龐大，以擴(kuò)大規(guī)模為主要目標(biāo)的各種粗放經(jīng)營模式遍布全國。
另一方面，旅游行業(yè)監(jiān)管較難也是客觀事實。游客購買觀光服務(wù)，基本上都是一錘子買賣，貪便宜心理、僥幸心理、得過且過心理、怕麻煩心理，等等，客觀上鼓勵了這個行業(yè)的經(jīng)營者游走于合法與非法之間，即便完全不合法也鮮有被追究；就算偶受處罰，與其長期違法違規(guī)經(jīng)營所獲得的利益相比，也大多微不足道。
這就給行業(yè)管理部門的工作提出了更高的要求。針對“鐵公雞”事件，麗江市旅發(fā)委表示將繼續(xù)強(qiáng)化對旅行社、導(dǎo)游人員的管理，保持對旅游市場的嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。這話說起來容易，真正落實難度很大。
從全國范圍內(nèi)整個旅游行業(yè)管理的角度看，針對全行業(yè)現(xiàn)狀，采取有力措施，在擴(kuò)張市場攻城略地的基礎(chǔ)上，制定集約化發(fā)展策略，充分利用一切資源，集中運用現(xiàn)代管理與技術(shù)，引導(dǎo)全行業(yè)提升經(jīng)營管理水平，提高勞動生產(chǎn)率和社會效益，乃當(dāng)務(wù)之急。
中國旅游業(yè)再也不能這樣低水平發(fā)展了。層出不窮、似曾相識的旅游亂象消息，不能再這樣年復(fù)一年、日復(fù)一日地占據(jù)我們的視聽。而人們通過旅游消費所期待換得的幸福感，也不能這樣被消解殆盡。
