時(shí)間：2018-02-27 09:33:09
來源：光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道 作者：沈彬
2月22日，在山東省召開的全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上，山東省委書記劉家義關(guān)于自曝問題的長篇講話，引發(fā)社會(huì)各界人士高度關(guān)注。
會(huì)議上，劉家義直言，“現(xiàn)在，我省在全國區(qū)域競(jìng)爭大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼”“我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地”。文章中滿滿是對(duì)山東發(fā)展的憂患意識(shí)、對(duì)找差距、補(bǔ)短板的熱忱。特別是在提到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)，劉家義舉例說：“全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強(qiáng)我省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打車、支付寶、微信紅包等具有超前引領(lǐng)作用的創(chuàng)新模式，都沒原創(chuàng)在山東。”
滴滴打車、支付寶、微信等這些互聯(lián)網(wǎng)的“參天大樹”，當(dāng)初也是頂著重重壓力成長的，甚至曾被定性為“破壞式創(chuàng)新”。“欲求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”，讓這些曾經(jīng)的幼苗成長成參天大樹的，必是一個(gè)寬容創(chuàng)新、允許失敗、“放管服”相結(jié)合的營商環(huán)境。但從山東省的現(xiàn)狀來看，其營商環(huán)境并不理想。
以被點(diǎn)名的滴滴來說，網(wǎng)約車在山東境內(nèi)的發(fā)展屢屢遭遇政策攔路虎，甚至“開倒車”。2017年4月就有媒體報(bào)道過，山東平度交通局與社會(huì)人員合謀，對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)進(jìn)行“釣魚執(zhí)法”，獲取報(bào)酬。同年7月，山東東營滴滴快車上線，在東營汽車總站附近，有數(shù)輛出租車將一輛黑色滴滴快車“圍堵”，之后東營交通部門等規(guī)定私家車在東營市從事“滴滴快車”運(yùn)營屬于違法行為，嚴(yán)厲打擊私家車從事“滴滴快車”非法運(yùn)營行為。
但從全國范圍來看，早在2016年7月，國務(wù)院和交通運(yùn)輸部分別出臺(tái)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，在國家層面認(rèn)可了網(wǎng)約車的合法地位。而具體到山東省內(nèi)，一些城市沒有遵循國務(wù)院、交通部的相關(guān)的指導(dǎo)意見，還是對(duì)網(wǎng)約車等“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)模式采取了一刀切的粗暴監(jiān)管。在這種營商環(huán)境下，無論是滴滴還是其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都難在山東形成“具有超前引領(lǐng)作用的創(chuàng)新模式”。
“既要馬兒好，又要馬兒不吃草”沒那么容易，既要企業(yè)跨越式發(fā)展、顛覆式創(chuàng)新，又要企業(yè)是四平八穩(wěn)的“乖寶寶”，中規(guī)中矩，恐怕沒有這么兩頭得好處的事。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必然出現(xiàn)一定的利益沖突、“奶酪被動(dòng)”的局面，而這個(gè)時(shí)候監(jiān)管部門若是一味因循守舊，繼續(xù)保有“包容審慎”的心態(tài)，怕是永遠(yuǎn)也不會(huì)有創(chuàng)新，永遠(yuǎn)也不能走在發(fā)展前列。
十九大之后，各省市一派改革熱情高漲的新氣象，地方執(zhí)政者也滿懷危機(jī)意識(shí)，紛紛找短板、補(bǔ)差距，改革氣象崢嶸。山東省委書記這篇“充分意識(shí)到山東落后”的誠懇文字，也得到了當(dāng)?shù)匕傩盏姆答仭！疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)”，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能切換，釋放互聯(lián)網(wǎng)的原創(chuàng)力，改善營商環(huán)境，不妨從改善網(wǎng)約車的經(jīng)營環(huán)境開始。只有從如此細(xì)微而實(shí)際之處入手，才能切實(shí)改善營商環(huán)境，改變發(fā)展模式。
