時間：2018-03-02 09:38:30
來源：法制日報 作者：戴先任
藥品零售表面波瀾不驚,現(xiàn)狀卻亂云堆疊。眼下,藥品零售企業(yè)的自我“松綁”和監(jiān)管部門的“收緊”又迎頭撞上。食藥監(jiān)總局近日提出我國不能放開網(wǎng)售處方藥。處方藥違規(guī)零售卻開疆拓土,從網(wǎng)絡擴展到手機APP,讓監(jiān)管更加撓頭(3月1日《北京日報》)。
《處方藥與非處方藥分類管理辦法》規(guī)定,處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調配、購買和使用。國家食品藥品監(jiān)督管理總局2013年發(fā)布的《關于加強互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》中則規(guī)定,藥品零售連鎖企業(yè)通過藥品交易網(wǎng)站只能銷售非處方藥,一律不得在網(wǎng)站交易相關頁面展示和銷售處方藥。
如今處方藥違規(guī)零售卻較為普遍,比如現(xiàn)在很多售藥APP、醫(yī)藥020平臺都在明目張膽地銷售處方藥,不少處方藥在平臺的展示中甚至還沒有標明“處方藥”。還有一些人通過微信、QQ、微博等進行兜售。曾有調查顯示,我國每年有250萬人因用藥不當而住院治療,19萬人因此死亡。在沒有互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的時代,很多人用藥不當還只是因為不懂非處方藥知識而進行自我藥療。現(xiàn)在醫(yī)療行業(yè)進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,通過手機APP、網(wǎng)絡社交工具銷售處方藥,隱蔽性更強、更難監(jiān)管,也就更讓人擔憂。
處方藥是進行特殊管制的藥品,用藥不當很可能對人的身體造成極大傷害甚至危及生命。實體藥店尚不能違反規(guī)定隨意銷售處方藥,一些網(wǎng)絡售藥APP卻無視法律禁令,隨意銷售處方藥,這是在拿患者的生命健康開玩笑,無異于謀財害命。
網(wǎng)絡售藥APP之所以會如此膽大妄為,主要還是監(jiān)管乏力所致。食藥監(jiān)部門目前只是定期對網(wǎng)絡售藥APP進行階段性檢查,網(wǎng)上信息多、平臺多、藥品種類多等,無疑讓監(jiān)管部門疲于應對。眾多售藥平臺公開售賣處方藥,可見積弊已深,已到了非治理不可的程度了。筆者認為,需要猛藥去疴,該關停關停,要加強監(jiān)管力度,形成常態(tài)化執(zhí)法機制,加大懲處力度及增加違法成本。
當然,也要鼓勵平臺創(chuàng)新,不妨考慮支持網(wǎng)絡售藥APP建立健全開具處方的醫(yī)療系統(tǒng)。此外,還要劃清相關各方權責,建立方便醫(yī)院、患者和線上線下藥店運轉的處方共享平臺,探索線上電商的醫(yī)保支付模式,將更多零售藥店納入醫(yī)保等。相信只有疏堵結合,才能對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療進行有效規(guī)范。
要讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療能更好發(fā)揮利民惠民的作用,為老百姓求醫(yī)問藥提供更多便利,緩解看病難、看病貴問題。不能讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療野蠻生長,否則其不僅無助于推進醫(yī)藥行業(yè)更“接地氣”,反倒讓醫(yī)藥領域變得更加無序與混亂。相信讓線上平臺具備更多功能,在正常軌道內健康有序地發(fā)展,才能更好地為民眾提供服務。
