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2025年07月16日
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5日，李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作了政府工作報告。這份報告是如何起草的？有哪些特點?國務院新聞辦邀請了政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀政府工作報告有關情況。
廣泛匯集各方智慧
“這份報告全面深入貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，政治站位高，思想性、指導性都很強。”黃守宏說。
他表示，報告中，無論是回顧過去五年的工作，還是對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和政策取向，以及對今年政府工作的建議，都全面貫徹了黨的十九大精神以及中央經(jīng)濟工作會議部署，貫徹了以習近平同志為核心的黨中央的大政方針。
同時，這份報告具有廣泛的民意基礎，凝聚各方共識、匯集各方智慧。據(jù)介紹，起草組通過多種渠道、多種方式聽取意見和建議，并力求在報告中體現(xiàn)。
黃守宏說，在報告起草之初，各部門根據(jù)自身職責提出了意見和建議，提供了大量基礎材料。報告形成之后，也廣泛征求了地方、部門和單位的意見，起草組從中匯總整理出1340條修改意見。
此外，起草組搜集整理了網(wǎng)民在各大網(wǎng)站、新媒體、微博、論壇等對報告的建言。開展“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動，截止到3月2日，共收到31.7萬條建言。此外，有關部門、有關單位把其了解到的群眾的意見和建議也轉(zhuǎn)給起草組。
充分回應百姓關切
民之所望，施政所向。黃守宏表示，這份報告充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。
“報告在保障和改善民生方面提出了一系列實實在在、人民關切的重要舉措，包括降低稅負降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本、提高個人所得稅起征點促進居民減負增收、推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造使住有所居、提高基本醫(yī)保財政補助兜住民生底線等。”黃守宏說。
以住房為例，報告提出，啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。黃守宏表示，在今年改造完之后，按照一家三口人左右來算，可以使1600萬左右棚戶區(qū)的群眾生活居住條件得到改善。
在就業(yè)方面，報告也提出多項舉措，包括降低企業(yè)稅負，鼓勵企業(yè)積極開拓新崗位、發(fā)展新業(yè)態(tài)，對就業(yè)困難家庭的援助性措施等。
“改革”出現(xiàn)97次為歷年之最
報告提出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一招。
黃守宏表示，在今年的報告中，“改革”一詞出現(xiàn)了97次。這是政府工作報告中歷年來最多的，從一個側(cè)面反映了黨和政府推進改革開放的決心。
“今年是改革開放40周年。40年來，改革開放使中國發(fā)生了翻天覆地的變化。”黃守宏說，前瞻未來，必須以更大的力度推進改革，進一步著力優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，培育新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
