2007年6月7日,成都正式獲批成為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革上邁出了巨大的一步。此次獲國務(wù)院批復(fù)的《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案》,將成為指導(dǎo)成都試驗區(qū)進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的綱領(lǐng)性文件。該《方案》由四部分組成,一是發(fā)展改革的總體思路,二是統(tǒng)籌發(fā)展的主要任務(wù),三是改革創(chuàng)新的主要任務(wù),四是方案實施的保障措施。 《方案》提出的主要目標(biāo)是:努力把成都試驗區(qū)建設(shè)成為全國深化改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行樣板、構(gòu)建和諧社會的示范窗口和推進災(zāi)后重建的成功典范,帶動四川全面發(fā)展,促進成渝經(jīng)濟區(qū)、中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)。把成都建設(shè)成為西南物流和商貿(mào)中心、金融中心、科技中心及交通樞紐、通信樞紐;把成都建設(shè)成為中國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 據(jù)介紹,成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗將在以下九個方面先行先試: 一、建立三次產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展機制; 二、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài); 三、創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制; 四、探索耕地保護和土地節(jié)約集約利用的新機制; 五、探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑; 六、健全城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系; 七、健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系; 八、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化; 九、建立促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的體制機制。 孫平透露,國家發(fā)改委將加強對成都市綜合配套改革試驗的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進工作。目前國土資源部、教育部、人力資源與社會保障部等國家部委已和成都簽訂了部、省、市三級聯(lián)動合作的協(xié)議,正共同推進成都試驗區(qū)的改革創(chuàng)新。四川省對成都試驗區(qū)的各項改革創(chuàng)新予以大力支持,省市將積極爭取國家各部委的改革事項在成都試驗區(qū)先行先試,形成和完善部、省、市三級聯(lián)動機制。 孫平表示,成都市將進一步加大改革力度,勇于探索創(chuàng)新,積極推進《方案》的實施和各項改革措施的落實,努力開創(chuàng)成都市改革發(fā)展的新局面。成都市將以創(chuàng)新三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài),創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制、加強耕地保護和土地節(jié)約集約利用、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、健全城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障體系、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為重點,配套推進財稅金融和生態(tài)文明建設(shè)的體制改革創(chuàng)新。根據(jù)《方案》制定相應(yīng)的專項改革方案,對具有突破性的改革試驗實行項目化管理,涉及土地、金融等重要改革事項將按程序報批后實施。對推進綜合配套改革試驗中出現(xiàn)的新情況新問題,全市將及時進行統(tǒng)籌研究,妥善提出相應(yīng)對策。
|