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　　2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則的通知》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）有關(guān)部署和要求，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心事項(xiàng)，將政務(wù)公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)，不斷完善制度機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)等工作，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性，取得切實(shí)效果。

　　一、政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作

　?。ㄒ唬ⅰ拔骞_(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理和會(huì)議辦理程序。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性認(rèn)定機(jī)制，要求公文擬制時(shí)即明確公開(kāi)屬性，實(shí)現(xiàn)與公文同步擬定、同步審批（核）。嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限公開(kāi)政府信息。屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，在政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；以規(guī)章形式發(fā)布的政府信息，在規(guī)章印制完成后15個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。切實(shí)履行政府信息公開(kāi)保密審查程序，落實(shí)政府信息公開(kāi)保密審查主體責(zé)任，未經(jīng)保密審查的政府信息不得對(duì)外發(fā)布。開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)公布規(guī)范性文件廢止、失效情況。切實(shí)做好會(huì)議公開(kāi)工作，建立利益相關(guān)方、專家、媒體列席有關(guān)會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度。在開(kāi)展重大改革制度研究時(shí)，廣泛聽(tīng)取主管部門(mén)、專家學(xué)者和群眾代表意見(jiàn)，并及時(shí)通過(guò)有關(guān)媒體公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容等。定期統(tǒng)計(jì)分析政府信息公開(kāi)情況，為開(kāi)展業(yè)務(wù)工作、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)提供參考。

　　（二）建立主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，編制了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》，將涉及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等需要社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息列入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，明確了公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限和公開(kāi)渠道，強(qiáng)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)主渠道作用，確保信息發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、全面，努力擴(kuò)大公眾參與，提高公開(kāi)時(shí)效。

　?。ㄈ┩七M(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。及時(shí)更新行政審批事項(xiàng)目錄，公布設(shè)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦理指南等相關(guān)信息。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 民航局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放民航行業(yè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的通知》，及時(shí)公布取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格認(rèn)定行政審批、簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等信息。開(kāi)展由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審查的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)及勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、監(jiān)理工程師電子化申報(bào)審批，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，提高審批效率。繼續(xù)完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄”，及時(shí)對(duì)外公布建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政許可準(zhǔn)予、延續(xù)、撤銷等信息，完善常見(jiàn)問(wèn)題解答內(nèi)容，為企業(yè)提供“一站式”查詢服務(wù)。

　?。ㄋ模?qiáng)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“信息公開(kāi)”專欄，并通過(guò)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文告》《中國(guó)建設(shè)年鑒》、中國(guó)建設(shè)報(bào)、“大城管”微信公眾號(hào)等載體，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政策文件信息；在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站增設(shè)“政務(wù)咨詢”專欄，公布咨詢電話、政務(wù)郵箱等，建立公眾互動(dòng)平臺(tái)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、行政許可事項(xiàng)等進(jìn)行解答，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作主動(dòng)性；指導(dǎo)各地建立集12329住房公積金服務(wù)熱線、微信、微博等功能于一體的住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)，拓展住房公積金信息公開(kāi)渠道，打造一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　（五）推進(jìn)預(yù)決算及統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)。按照財(cái)政部要求，及時(shí)公布2017年部門(mén)預(yù)算、2016年部門(mén)決算，并細(xì)化說(shuō)明2016年因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次和人數(shù)及“三公經(jīng)費(fèi)”增減變化原因等。及時(shí)公開(kāi)2016年《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，編發(fā)2016年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

　　（六）主動(dòng)公開(kāi)全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果信息。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》要求，不斷完善代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)制度，主動(dòng)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站“建議提案辦理”欄目公開(kāi)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議提案復(fù)文，其中2017年公開(kāi)建議提案復(fù)文159件，較2016年多83件，辦理結(jié)果公開(kāi)比例為19.6%。

　?。ㄆ撸┓e極推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管信息公開(kāi)。一是落實(shí)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度，及時(shí)公布事故基本信息及相關(guān)企業(yè)名稱。對(duì)較大以上事故，通報(bào)相關(guān)企業(yè)名稱及負(fù)責(zé)人姓名，公布查處督辦通知書(shū)，接受社會(huì)監(jiān)督。二是推動(dòng)工程質(zhì)量安全檢查信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)2017年工程質(zhì)量提升行動(dòng)違法違規(guī)典型案例，通報(bào)違反質(zhì)量安全法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。三是大力推進(jìn)住房公積金監(jiān)管信息公開(kāi)。截至2017年4月，有關(guān)?。▍^(qū)）、設(shè)區(qū)城市均按時(shí)披露了2016年住房公積金年度報(bào)告；5月底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合財(cái)政部、人民銀行印發(fā)《全國(guó)住房公積金2016年年度報(bào)告》，全面披露了機(jī)構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、業(yè)務(wù)收支及增值收益情況、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及其他重要事項(xiàng)。四是加大不良行為信息公開(kāi)力度。主動(dòng)公開(kāi)違法違規(guī)行為查處情況，定期通報(bào)典型案例。2017年共對(duì)資質(zhì)資格申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假材料的75家企業(yè)和76名個(gè)人給予行政處罰或通報(bào)批評(píng)；對(duì)涉及安全事故責(zé)任的2家企業(yè)和4名注冊(cè)人員給予行政處罰；發(fā)布違法建設(shè)專項(xiàng)治理信息34條并及時(shí)將查處情況記入行業(yè)不良行為信用檔案。

　?。ò耍┩七M(jìn)住房保障信息公開(kāi)。一是指導(dǎo)地方主動(dòng)公開(kāi)2017年住房保障信息，重點(diǎn)是棚改和保障性住房相關(guān)政策信息。進(jìn)一步強(qiáng)化市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)主體責(zé)任，梳理棚改建設(shè)項(xiàng)目、保障性住房房源信息等，及時(shí)公開(kāi)年度建設(shè)計(jì)劃。二是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》，督促各地建立建筑工匠質(zhì)量安全責(zé)任追究和公示制度，及時(shí)公布有質(zhì)量安全不良記錄的工匠黑名單。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房改造若干問(wèn)題的通知》，要求各地制作農(nóng)村危房改造政策明白卡并免費(fèi)發(fā)放到每一戶改造對(duì)象，利用多種渠道加大政策公開(kāi)力度。

　　二、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作

　　進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔程序，規(guī)范答復(fù)意見(jiàn)，嚴(yán)格辦理時(shí)限，做到政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，提高辦理質(zhì)量。2017年共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)5924件，較2016年增加3700余件，主要涉及歷史遺留問(wèn)題、房屋拆遷、物業(yè)管理、企業(yè)人員資質(zhì)資格、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、房屋登記、規(guī)劃建設(shè)管理信息等，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法辦結(jié)，未收到信息公開(kāi)舉報(bào)投訴。因政府信息公開(kāi)引發(fā)行政復(fù)議案件28件，較2016年增加10件；引發(fā)行政訴訟案件47件，較2016年增加14件，復(fù)議、訴訟結(jié)果均維持具體行政行為或駁回復(fù)議、訴訟請(qǐng)求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開(kāi)暫未收取檢索、復(fù)制、郵寄等任何費(fèi)用。

　　三、政策解讀回應(yīng)工作

　　一是不斷加強(qiáng)新聞宣傳。組織參加國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)5次，圓滿完成黨的十九大記者招待會(huì)新聞發(fā)布工作；舉辦行業(yè)重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)16次；在中央主要新聞媒體發(fā)表相關(guān)文章200多篇，通過(guò)《新聞聯(lián)播》播發(fā)有關(guān)報(bào)道或簡(jiǎn)訊34條。進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度、例行新聞發(fā)布制度，建立制定預(yù)案、擬制口徑、組織專家解讀、加強(qiáng)與主管部門(mén)和新聞媒體協(xié)調(diào)溝通、做好事后評(píng)估等全鏈條工作機(jī)制。二是不斷完善輿情監(jiān)測(cè)處置機(jī)制。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大熱點(diǎn)事件處置報(bào)告制度，壓實(shí)輿情監(jiān)測(cè)處置責(zé)任，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度。及時(shí)回應(yīng)有關(guān)媒體關(guān)于“國(guó)家中心城市”的不實(shí)報(bào)道等重要輿情，向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。三是不斷健全政策解讀機(jī)制。按照“誰(shuí)起草，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在重要政策文件制發(fā)過(guò)程中，同步進(jìn)行新聞解讀，向社會(huì)解疑釋惑，正面引導(dǎo)輿論，為政策實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　四、存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算

　　2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，拓寬主動(dòng)公開(kāi)范圍和渠道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀，工作取得了積極成效。但仍然存在一些問(wèn)題，如政府信息公開(kāi)內(nèi)容仍需不斷豐富和細(xì)化，公開(kāi)方式、內(nèi)容仍需不斷拓展等。

　　2018年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《條例》《意見(jiàn)》《細(xì)則》要求，不斷完善工作機(jī)制，提高工作水平。一是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)，突出公開(kāi)重點(diǎn)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容；二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷規(guī)范公開(kāi)工作流程、公開(kāi)方式和渠道；三是加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，主動(dòng)解疑釋惑，著力提升政策解讀的權(quán)威性和針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。