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2025年07月19日
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長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群……當(dāng)前的中國(guó)，正在保持著較高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也在經(jīng)歷著大規(guī)模的城市化進(jìn)程。有別于早期單一地區(qū)的城市化，在北京、上海等若干超級(jí)大城市下，中國(guó)的城市化進(jìn)程正在起著集群效應(yīng)。
今天下午，一場(chǎng)主題為中國(guó)城鎮(zhèn)化的“城市群”模式分論壇在博鰲舉行，來(lái)自中國(guó)、荷蘭、日本等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W者專家以及政府官員，共同探討“城市群”如何對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)和城市體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
城市是人類發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，城鎮(zhèn)化與人類文明發(fā)展息息相關(guān)。2014年，我國(guó)制定了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，提出到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。
中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵說(shuō)，從2000年起中國(guó)城鎮(zhèn)化每年以1.3%的速度在增長(zhǎng)，現(xiàn)在是8.5%增長(zhǎng)速度。到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中常住人口城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)沒有問(wèn)題。但是要注意到，常住人口和戶籍人口之間還有兩個(gè)百分點(diǎn)的差距，這個(gè)差距如何縮小，還要繼續(xù)努力。
人口流動(dòng)被看作是城市發(fā)展?jié)摿Υ笮〉呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，中國(guó)一些城市以落戶口、買房補(bǔ)貼等政策來(lái)吸引人才，這些政策能否真的留得住人才？對(duì)此，會(huì)議嘉賓有不同的看法。
亞洲銀行副行長(zhǎng)斯蒂芬格魯特認(rèn)為，就業(yè)機(jī)會(huì)是一座城市最主要的吸引力，城市能給年輕人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，有良好的發(fā)展空間才能留得住人才。
同西方很多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，中國(guó)的大量城市因勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)興起，當(dāng)城市發(fā)展到一定程度，交通擁堵、空氣污染、公共服務(wù)緊缺等“城市病”開始顯現(xiàn)，很多城市將面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的挑戰(zhàn)。
日本前總務(wù)大臣增田寬也分享了日本的城市發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)，日本在上世紀(jì)50年代到70年代，也是依靠著勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，城市無(wú)限擴(kuò)大出現(xiàn)了很多“城市病”，日本逐步把這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了其他國(guó)家，大力發(fā)展金融、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，以及人工智能等新型科技產(chǎn)業(yè)，到了上世紀(jì)90年代，日本的東京已經(jīng)逐步擴(kuò)大顯現(xiàn)出城市群效應(yīng)。
荷蘭南荷蘭省省長(zhǎng)杰帕斯密認(rèn)為，成功的城鎮(zhèn)化不應(yīng)該是將城市與農(nóng)村分割開來(lái)，而是互相優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
