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2025年07月19日
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十二五期間，宿遷要確保如期全面建成小康社會(huì)?！边@是省委的政治囑托，也是宿遷的歷史使命。
省委全會(huì)后，這一囑托已凝聚為宿遷領(lǐng)導(dǎo)班子新的奮斗目標(biāo)，這一使命正轉(zhuǎn)化為宿遷干部群眾的共識(shí)與行動(dòng)：圍繞到2015年建成全面小康社會(huì)的核心任務(wù)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量、均量、質(zhì)量“三量提升”，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市“六大戰(zhàn)略”，迎難而上，奮力往前追，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康，絕不拖全省“兩個(gè)率先”的后腿。
十二五期間，江蘇要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先中的第一個(gè)率先，關(guān)鍵在蘇北，重點(diǎn)看宿遷，宿遷要確保如期全面建成小康社會(huì)?！边@是省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宿遷廣大干群的多次囑托。
“其實(shí)，這不只是政治囑托，還是廣大人民群眾的殷切期盼，也是宿遷必須履行的歷史使命。”宿遷市委書(shū)記繆瑞林昨日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，十二五，我們必須以壯士斷腕的氣魄、背水一戰(zhàn)的勇氣、破釜沉舟的決心，迎難而上，奮力直追，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康，絕不拖全省兩個(gè)率先的后腿，絕不辜負(fù)省委、省政府的重托和人民群眾的期盼?！?/p>
摸準(zhǔn)實(shí)情，鎖定目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展新要求
面對(duì)“十二五”全省又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、貫徹“六個(gè)注重”、實(shí)施“八大工程”的新形勢(shì)，宿遷應(yīng)怎么辦？未來(lái)5年的發(fā)展之路，宿遷該怎么走？
這些問(wèn)題一直縈繞在剛上任不久的宿遷市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)腦中。盡快適應(yīng)新形勢(shì)、明確新目標(biāo)、落實(shí)新舉措，顯得迫在眉睫。
從4月下旬至5月上旬，宿遷市委常委、市政府副市長(zhǎng)就事關(guān)宿遷未來(lái)發(fā)展的13個(gè)重大課題，與市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起，逐個(gè)縣區(qū)地進(jìn)行專題調(diào)研，并邀請(qǐng)5名國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者，就宿遷發(fā)展的重大問(wèn)題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。
通過(guò)調(diào)查研究，摸準(zhǔn)了發(fā)展實(shí)情，宿遷5月14日召開(kāi)市委三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，向全市廣大干群發(fā)出“推進(jìn)更大突破，實(shí)現(xiàn)全面小康”的總動(dòng)員令。會(huì)上，結(jié)合省委十一屆十次全會(huì)精神及省委、省政府最新要求，提出了全市如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的總體思路和重大舉措，即，圍繞到2015年建成全面小康社會(huì)的核心任務(wù)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量、均量、質(zhì)量“三量提升”，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市“六大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生改善常態(tài)化、社會(huì)管理科學(xué)化、文化建設(shè)特色化、改革創(chuàng)新制度化“七化進(jìn)程”，不斷開(kāi)創(chuàng)宿遷跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
創(chuàng)新理念，對(duì)接目標(biāo)，激活發(fā)展新動(dòng)力
確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，需要更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率。
宿遷市委、市政府緊緊抓住“全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市”的歷史機(jī)遇，在大膽推行行政管理體制改革的同時(shí)，4月底以來(lái)掀起以整風(fēng)肅紀(jì)、提質(zhì)提效為主要內(nèi)容的“效能風(fēng)暴”，出臺(tái)6條“禁令”，設(shè)立“違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)曝光臺(tái)”，征集群眾對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)“不滿意的事”，開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”、“群眾滿意的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”評(píng)選。
“這些動(dòng)作，就是要加速機(jī)關(guān)干部服務(wù)理念的更新，加快與實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)新要求的接軌?！彼捱w市代市長(zhǎng)藍(lán)紹敏說(shuō)，“機(jī)關(guān)一把手們?nèi)趫?bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)做出服務(wù)承諾，接受全社會(huì)的監(jiān)督?！?/p>
更新干部服務(wù)理念的同時(shí)，必須確立目標(biāo)追求的新理念。
目前，宿遷距離全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)究竟還有多遠(yuǎn)？這是宿遷各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部議論最熱的事。市直干部們從市委三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上知道，“在25項(xiàng)全面小康指標(biāo)中，宿遷還有11項(xiàng)沒(méi)完成，其中6項(xiàng)指標(biāo)差距明顯，完成難度較大”。崛起中的沭陽(yáng)，廣大干部群眾從市縣干部調(diào)研大會(huì)直播實(shí)況中了解到，“沭陽(yáng)如期全面達(dá)小康壓力最大，還有10項(xiàng)指標(biāo)有明顯差距”?？娙鹆之?dāng)即指出，5個(gè)方面有待更加努力并激勵(lì)沭陽(yáng)“確保蘇北第一、力爭(zhēng)全省十強(qiáng)”，以新的奮斗目標(biāo)在發(fā)展思路上做到“七個(gè)堅(jiān)定不移”。同樣，泗陽(yáng)縣、泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)的干部群眾也都知道了實(shí)現(xiàn)全面小康存在的差距，有了新的目標(biāo)、新的發(fā)展思路，也有了新的發(fā)展動(dòng)力和壓力。
對(duì)此，宿遷三縣二區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部深受震動(dòng)：“對(duì)過(guò)去5年的發(fā)展，大家自我感覺(jué)都還不錯(cuò)，這樣一找差距，那種沾沾自喜的心態(tài)一下全沒(méi)了，想得更多的是如何盡快實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)?！?/p>
經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，走“量質(zhì)同升”之路
5月的宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)面熱火朝天。投資超10億元的匯源食品飲料公司，生產(chǎn)的第一瓶旭日升冰茶順利下線；翔航塑業(yè)等25個(gè)億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，正在加快建設(shè)之中。市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記葉輝介紹，僅是億元以上新項(xiàng)目，今年計(jì)劃新引進(jìn)50個(gè)，新開(kāi)工40個(gè)，新竣工30個(gè)。
“從宿遷目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，面臨擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力、雙重任務(wù)，而破解這一難題的路徑，就是加快新型工業(yè)化進(jìn)程，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)更優(yōu)、規(guī)模更大、質(zhì)態(tài)更好的新型工業(yè)體系。”代市長(zhǎng)藍(lán)紹敏的介紹，干脆、明朗――
“十二五”期間，宿遷將按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”要求，大力推進(jìn)招商選資，同時(shí)，著力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。確保每年新增銷售收入超2000萬(wàn)元規(guī)模企業(yè)200家，“十二五”末上市企業(yè)達(dá)20家以上。到2015年，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破1000億元，平均增速超過(guò)30%，占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重20%左右。培育形成新興產(chǎn)業(yè)、釀酒食品、紡織服裝三個(gè)千億級(jí)和林木加工、機(jī)械電子、商貿(mào)物流三個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)資源大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，在農(nóng)業(yè)大市宿遷已形成共識(shí)，成為“十二五”的重要目標(biāo)。主抓農(nóng)業(yè)的市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)田洪介紹，“十二五”期間，宿遷將著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、生態(tài)化、信息化“六化”水平。到2015年，全市培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)160個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)2件、中國(guó)名牌2個(gè)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)65%，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田90萬(wàn)畝，農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)80%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)90%。
改善民生“常態(tài)化”，百姓生活年年有新提高
從“十二五”規(guī)劃到今年初的市政府工作報(bào)告，再到剛剛召開(kāi)的市委三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，宿遷都特別強(qiáng)化了民生幸福的內(nèi)容，而且明確提出，今后的民生改善進(jìn)入“常態(tài)化”。用市委書(shū)記繆瑞林的話說(shuō)，“要讓百姓的生活一年更比一年好，年年都有新提高?！?/p>
為此，從今年始，宿遷提出并實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)安居、醫(yī)療教育、公交通達(dá)、扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老保障、便民服務(wù)、環(huán)境改善等八大民生工程。在“十二五”期間，確保城鄉(xiāng)居民收入每年增長(zhǎng)15%以上，到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到25000元和13700元。今年內(nèi)，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和社保體系，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭住得上房，城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員租得起房。
提升百姓的幸福指數(shù)，不僅靠物質(zhì)，還須靠精神。宿遷把今年定為“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，這意味著文化建設(shè)從此在宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)更為突出的位置。宿遷市委常委、宣傳部長(zhǎng)王益介紹，今后5年，宿遷將充分發(fā)揮思想文化的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主力軍作用，全面提升城市軟實(shí)力，力爭(zhēng)培育年產(chǎn)值超億元的文化企業(yè)30個(gè)以上，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%以上。
