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2025年07月17日
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剛剛履新的郭樹清，本周參加了一個重要會議。
據(jù)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)消息，4月16-17日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會召開中小銀行及保險公司公司治理培訓(xùn)座談會。
如果放在平常，這或許只是一次行業(yè)座談會，但作為銀保監(jiān)會成立以來第一次大規(guī)模的專題座談會，且出席陣容非常“豪華”，意義自然不同。
俗話說“新官上任三把火”，剛剛履新的郭樹清在這次座談會說了什么?為期兩天的座談會釋放了哪些監(jiān)管信號?
“超豪華”陣容
通讀銀保監(jiān)會官網(wǎng)這份不足2000字的新聞稿，會發(fā)現(xiàn)干貨滿滿。
首先，出席陣容“超豪華”。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席郭樹清出席會議并講話。
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會黨委委員出席會議。國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會主席，會機關(guān)各部門主要負責(zé)同志參加會議。全國性股份制商業(yè)銀行董事長、行長、監(jiān)事長，部分城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、保險公司董事長參會并進行了經(jīng)驗交流和分組座談。會議還邀請了有關(guān)專家作了公司治理專題報告。
而據(jù)此前上海證券報曝光的《關(guān)于召開中小銀行及保險公司公司治理培訓(xùn)座談會的通知》可以看到，由于參會人數(shù)較多，座談會分為主會場和分會場的形式召開。會議的主題是：組織中小銀行和保險公司研究和交流完善公司治理經(jīng)驗，推動中小銀行和保險公司進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，嚴格內(nèi)控管理。
值得注意的是，在會議要求方面特別提到，4月16日下午分組座談會環(huán)節(jié)，要求參會代表圍繞中小金融機構(gòu)公司治理方面存在的問題困難及意見建議發(fā)言，要求不做工作匯報，少講成績，多談實際問題。
有業(yè)內(nèi)人士表示，從此次高規(guī)格的座談會基調(diào)來看，釋放出下一步銀保監(jiān)會的監(jiān)管風(fēng)向：通過摸底調(diào)查中小金融機構(gòu)的公司治理頑疾，抓住治亂象的“牛鼻子”。
點名中小銀行和保險機構(gòu)
郭樹清透露，黨中央高度重視金融機構(gòu)的公司治理。全國金融工作會議特別強調(diào)，“對深化金融改革的一些重大問題，要加強系統(tǒng)研究”，其中第一項就是“健全金融機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)”。建立和完善具有中國特色的現(xiàn)代公司治理機制，是現(xiàn)階段深化銀行業(yè)和保險業(yè)改革的重點任務(wù)，是防范和化解各類金融風(fēng)險、實現(xiàn)金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展的主要保障。
同時，會議還指出，我國銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理還存在明顯不足，特別是中小銀行和保險機構(gòu)的問題表現(xiàn)得更為突出。
這些問題主要體現(xiàn)在一些機構(gòu)的股權(quán)關(guān)系不透明不規(guī)范、股東行為不合規(guī)不審慎、董事會履職有效性不足、高管層職責(zé)定位存在偏差、監(jiān)事會監(jiān)督不到位、戰(zhàn)略規(guī)劃和績效考核不科學(xué)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)迫切需要進一步加強等方面。
未來治理十點要求
實際上，并非首次提出要對公司治理中的金融亂象治理，此前已治理組合拳頻出。但在這一次的座談會上，銀保監(jiān)會再推出下一步強化公司治理的十方面具體安排舉措，可見其治理決心。
會議指出，銀行保險機構(gòu)要切實按照黨中央決策部署，持續(xù)健全法人治理結(jié)構(gòu)，將其作為打好防控金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要抓手，加快探索具有中國特色的現(xiàn)代金融企業(yè)制度，不斷提高公司治理有效性，真正實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
一是進一步深化銀行業(yè)和保險業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，積極探索黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的具體途徑和方式。
二是嚴格規(guī)范股權(quán)管理，堅持長期穩(wěn)定、透明誠信和公平合理三條底線。
三是加強董事會建設(shè)，明確董事會職責(zé)定位，加強董事履職能力建設(shè)，建立健全各專門委員會。
四是明確監(jiān)事會法定地位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進監(jiān)督方式，做實監(jiān)事會功能。
五是規(guī)范高管層履職，切實加強高管層履職約束，推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。
六是完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確戰(zhàn)略定位，加強發(fā)展戰(zhàn)略管理，堅持改革創(chuàng)新，保持發(fā)展戰(zhàn)略的相對穩(wěn)定性。
七是加快建立有利于可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)實施的業(yè)績考核機制，嚴格執(zhí)行薪酬延期支付制度，積極探索符合實際的多樣化的激勵方式。
八是完善風(fēng)險管理機制，加強全面風(fēng)險管理，堅持審慎的會計準(zhǔn)則，強化風(fēng)險合規(guī)意識。
九是勇于承擔(dān)社會責(zé)任，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融，加強金融消費者權(quán)益保護。
十是持續(xù)加強公司治理監(jiān)管，確保銀行和保險機構(gòu)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、促落實作用，切實推動銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理水平不斷提升。
