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近年來，胡錦濤主席多次在國(guó)際公開場(chǎng)合倡導(dǎo)“包容性增長(zhǎng)”，顯示了我們黨對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新思考、新戰(zhàn)略。包容性增長(zhǎng)是在國(guó)際金融危機(jī)后貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、南北差距擴(kuò)大和我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，我們黨審時(shí)度勢(shì)提出的戰(zhàn)略思想。包容性增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要多方面的協(xié)調(diào)，其內(nèi)涵豐富，思想深刻，意義重大。

一、包容性增長(zhǎng)蘊(yùn)含對(duì)天的包容：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與自然界相協(xié)調(diào)

早在19世紀(jì)時(shí)，恩格斯就曾警告說：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都會(huì)對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！浪鞑贿_(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢(mèng)也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因?yàn)樗麄兪惯@些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和儲(chǔ)藏庫(kù)?！保ā恶R克思恩格斯選集》第4卷第383頁(yè)）20世紀(jì)以來，大工業(yè)的發(fā)展，使人在自然中的活動(dòng)范圍空前擴(kuò)大，人對(duì)自然的干預(yù)已超出自然界的再生能力和自我調(diào)節(jié)能力，環(huán)境問題日益突出。進(jìn)入21世紀(jì)以來，這樣的悲劇在許多地方仍在不斷發(fā)生。人類所面對(duì)的生態(tài)環(huán)境正朝著不利于人類生存發(fā)展的方向演變，從而引出了所謂“全球性問題”?！叭蛐詥栴}”的概念最早由羅馬俱樂部提出，主要包括下列交織在一起的綜合性問題：人口問題、糧食問題、不可再生資源問題、工業(yè)化問題、環(huán)境污染問題。歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)告訴我們：人與自然必須協(xié)調(diào)發(fā)展。馬克思在深入研究自然界與人的相互關(guān)系之后，明確表述了“人靠自然界生活”的思想，從而揭示了自然界對(duì)于人類生活的意義和價(jià)值。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要人類改造自然，需要對(duì)自然資源重新組合以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。在人類改造自然時(shí)，如何使自然界的演化更加有利于人類社會(huì)的發(fā)展，這就是我們需要解決的人與自然協(xié)調(diào)的問題。人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是簡(jiǎn)單地維持或恢復(fù)某種自然平衡，而是通過人類變革自然的活動(dòng)，使自然界能為人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有利的環(huán)境。

作為一個(gè)馬克思主義政黨，我們黨必然更加深刻地理解人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然的協(xié)調(diào)，我們黨先后提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一系列目標(biāo)。黨的十六屆四中、五中全會(huì)提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；黨的十七大報(bào)告中提出了建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略；黨的十七屆四中全會(huì)又再次強(qiáng)調(diào)了建設(shè)生態(tài)文明的重要性。2007年9月8日，胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對(duì)人類、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)事關(guān)中國(guó)人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，明確表明中國(guó)要走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路；在黨的十七屆五中全會(huì)的“十二五規(guī)劃”建議中，明確提出了“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平”。我們黨提出包容性增長(zhǎng)，實(shí)際上是對(duì)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”和“低碳經(jīng)濟(jì)”的統(tǒng)領(lǐng)，是與自然界友好相處的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，“天”意味著自然界及其發(fā)展規(guī)律，倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)則意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與自然界相協(xié)調(diào)，不能違背自然界運(yùn)行和發(fā)展的規(guī)律。

二、包容性增長(zhǎng)蘊(yùn)含對(duì)地的包容：不同國(guó)家和地區(qū)需要協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化通過深化國(guó)際分工，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，然而這種分工也帶來了利益在不同地區(qū)分配的不合理，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差距越來越大。這必將導(dǎo)致地區(qū)之間的協(xié)作難以持續(xù)，最終世界經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。在地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)全球化的保障。包容性增長(zhǎng)之“包容”，在于不是排斥性的增長(zhǎng)，既要讓自己發(fā)展，也要容忍、允許別人發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有地區(qū)、惠及所有人群。

1. 國(guó)家間要包容性增長(zhǎng)。早在2006年，聯(lián)合國(guó)就發(fā)布報(bào)告指出，各國(guó)貧富差距正進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，美國(guó)和歐洲現(xiàn)在的人均收入是埃塞俄比亞的35倍，而在1950年，歐美人均收入還只是埃塞俄比亞的16倍。貧窮國(guó)家發(fā)展緩慢已成為地區(qū)沖突、國(guó)內(nèi)戰(zhàn)亂和社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)主要原因。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家依靠技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，通過跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)構(gòu)建全球價(jià)值鏈，通過總部與生產(chǎn)基地的分離，把利潤(rùn)空間微薄的加工和制造產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)放在發(fā)展中國(guó)家。這個(gè)產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果，表面上看，可以使發(fā)展中國(guó)家取得表面上的繁榮增長(zhǎng)，實(shí)際上，發(fā)展中國(guó)家被鎖定在依靠生產(chǎn)要素投入的庫(kù)茲涅茲增長(zhǎng)，難以進(jìn)入依靠創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的熊彼特增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)必然帶來利益的不合理分配，早晚會(huì)因發(fā)展中國(guó)家的資源枯竭而不能持續(xù)，將給世界經(jīng)濟(jì)帶來沖擊?？梢哉f，世界各國(guó)共同推進(jìn)包容性增長(zhǎng)對(duì)大家都有利。包容性增長(zhǎng)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，特別是在全球經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)中復(fù)蘇后，發(fā)達(dá)國(guó)家更應(yīng)當(dāng)包容和幫助其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。胡錦濤主席在國(guó)際場(chǎng)合多次倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)，既向世界表明了中國(guó)努力構(gòu)建和平友好國(guó)際關(guān)系，積極建設(shè)和諧世界的政治訴求，也進(jìn)一步闡明了中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)模式。我國(guó)積極、主動(dòng)幫助第三世界國(guó)家發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，表明了我國(guó)不僅是包容性增長(zhǎng)的積極倡導(dǎo)者，而且也是包容性增長(zhǎng)的積極實(shí)踐者、推動(dòng)者。

2. 國(guó)家內(nèi)地區(qū)間要包容性增長(zhǎng)。除了國(guó)家間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要具有包容性，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部地區(qū)發(fā)展更需要具有包容性。新中國(guó)成立以來，我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了幾次重大的調(diào)整。1950—1970年，我國(guó)實(shí)施區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略。1971—1980年是我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的過渡階段。20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)區(qū)域發(fā)展進(jìn)入了高速推進(jìn)和非均衡發(fā)展時(shí)期。東部沿海地區(qū)在改革開放中，外資大量涌入，經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入差距的擴(kuò)大之態(tài)勢(shì)開始顯露。事實(shí)證明，讓有條件的地區(qū)先發(fā)展起來，這在當(dāng)時(shí)是很有必要的，也是我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放政策的必然結(jié)果。但由于較長(zhǎng)時(shí)期的非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距逐步拉大，并帶來了文化、社會(huì)心理、生活方式、價(jià)值認(rèn)同的區(qū)域差異，這已經(jīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、和諧社會(huì)的構(gòu)建造成了一定的負(fù)面影響。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)提出了區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)再次提出，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展。我國(guó)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅有利于化解區(qū)域之間的矛盾，而且也有利于我國(guó)從全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的被動(dòng)分工中擺脫出來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這需要各地政府有包容性心態(tài)，具有包容性增長(zhǎng)的大局戰(zhàn)略。

三、包容性增長(zhǎng)蘊(yùn)含對(duì)人的包容：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與民生福祉提高相協(xié)調(diào)

2010年9月16日，第五屆亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行，這次會(huì)議的主題是“開發(fā)人力資源、大力促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”，胡錦濤主席出席開幕式并發(fā)表題為《深化交流合作 實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)》的致辭。胡錦濤主席指出，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有人群，堅(jiān)持社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙；堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 經(jīng)過30多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，2009年我國(guó)GDP已位居世界第二位。然而，我國(guó)在基本民生方面的投入占GDP的比例卻仍然比較低，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠投資、出口拉動(dòng)，而消費(fèi)動(dòng)力不足；導(dǎo)致看病難、看病貴，教育不均衡，公共基礎(chǔ)設(shè)施供給不足等一系列問題。另外，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們更加關(guān)注社會(huì)問題，更加需要建立公平、公正的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)繁榮并不必然或自動(dòng)導(dǎo)致社會(huì)公平、社會(huì)公正和社會(huì)穩(wěn)定。從許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，不公平、不公正的增長(zhǎng)導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、衰退甚至崩潰。當(dāng)前，我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期。經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)較快發(fā)展，必須以提高民生福祉作為前提，否則各種社會(huì)矛盾就難以化解，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)就難以維持。

四、包容性增長(zhǎng)蘊(yùn)含著和的內(nèi)容：促進(jìn)社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要目標(biāo)

1. 包容性增長(zhǎng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。黨的十六大將“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。黨的十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡來看，人均GDP在由1000－3000美元的增長(zhǎng)期內(nèi)，是社會(huì)各種矛盾比較充分展現(xiàn)和暴露的時(shí)期，被稱之為“社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期”。2003年我國(guó)人均GDP首次突破1000美元大關(guān)，這不僅標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要階段，而且標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)矛盾凸顯期，化解社會(huì)矛盾成為我們黨工作的重點(diǎn)。盡管2009年我國(guó)GDP總量位居世界第二，但人均水平仍在世界100位之后，而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資和出口拉動(dòng)，內(nèi)需的拉動(dòng)作用不足，發(fā)展質(zhì)量明顯不如發(fā)達(dá)國(guó)家。這決定了我國(guó)需要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，不可能以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來化解社會(huì)矛盾。況且社會(huì)矛盾化解和民生福祉提高也需要以經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為保障。然而，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，和諧社會(huì)是人類孜孜以求的一種美好社會(huì)，是馬克思主義政黨不懈追求的理想。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際大環(huán)境中，如何化解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧之間的矛盾，考驗(yàn)著執(zhí)政黨的執(zhí)政水平。我們黨在把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了包容性增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以包容性為必要條件，強(qiáng)調(diào)化解發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾?？梢哉f包容性增長(zhǎng)是新時(shí)期建設(shè)和諧社會(huì)的必然選擇。

2. 新時(shí)期倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)需要培育具有包容性的社會(huì)心態(tài)。包容性增長(zhǎng)需要有制度變革來支撐，在國(guó)際上需要建立和完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，在國(guó)內(nèi)需要進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)體制與政治體制改革。制度的改革需要一段時(shí)間，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有社會(huì)各界都有包容性的心態(tài)，我們才能集中精力，進(jìn)行體制改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。為此，我們必須弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)。

盡管包容性增長(zhǎng)是一個(gè)新概念，但我們黨一直在實(shí)踐著包容性增長(zhǎng)。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”要求；黨的十七大提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；黨的十七屆五中全會(huì)提出了更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。就其本質(zhì)上來說，包容性增長(zhǎng)繼承與發(fā)展了馬克思主義理論，是與科學(xué)發(fā)展觀一脈相承的，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。