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2025年09月06日
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3年前，重慶提出，小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的載體，是農(nóng)民進(jìn)城的一個(gè)重要出路。要建成星羅棋布的小城鎮(zhèn)，完善配套功能，吸引農(nóng)民進(jìn)入，使其成為帶動農(nóng)村發(fā)展的增長極。到2012年，全市三分之一左右的農(nóng)村人口要居住在小城鎮(zhèn)里。
如今，全市100多個(gè)中心鎮(zhèn)總共已吸納農(nóng)村勞動力150萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.5%。“在重慶的城市化進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)正發(fā)揮著越來越重要的作用。”市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
早在2003年，鑒于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的特殊市情，重慶就率先在國內(nèi)提出了“以小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)和推動重慶城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的思路。2008年，肩負(fù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)“先行先試”重任的重慶，更是意識到發(fā)展小城鎮(zhèn)迫在眉睫。當(dāng)年召開的重慶市委三屆四次全委會首次為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)提出了明確的目標(biāo)。
一度被大城市迅猛擴(kuò)張的浪潮所淹沒的小城鎮(zhèn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改革重心重回農(nóng)村的背景下，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是，對于一頭連著城市群和大城市，一頭連著廣大農(nóng)村的小城鎮(zhèn)而言，要成為一個(gè)生機(jī)勃勃、對農(nóng)民有誘惑力的地方，并非一件容易的事。
首當(dāng)其沖的一個(gè)難題，就是如何讓小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展起來。為此，市里決定重點(diǎn)打造105個(gè)市級中心鎮(zhèn)和4個(gè)示范鎮(zhèn)，還精心編制了相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃。市級相關(guān)部門及各區(qū)縣則從干部配備、發(fā)展機(jī)制、配套政策和項(xiàng)目資金等方面，對小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等進(jìn)行大力扶持。
2010年6月，重慶市委在三屆七次全委會上進(jìn)一步提出要求，在兩年半的時(shí)間內(nèi)建成100個(gè)左右的特色小城鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)將是農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和文化中心在它們的帶動下，在2012年，要使全市小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量占縣域經(jīng)濟(jì)總量的三分之一，全國歷史文化名鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)達(dá)到中西部領(lǐng)先水平。
這種背景之下，在經(jīng)濟(jì)方面，全市小城鎮(zhèn)紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源及區(qū)位優(yōu)勢，開始走上了 “一鎮(zhèn)一品（拳頭產(chǎn)品）、特色明顯、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展道路。
與此同時(shí)，各個(gè)小城鎮(zhèn)也把當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕蜌v史文化融入到建筑之中，使用具有地方或民族特色的建筑材料，著力打造具有文化內(nèi)涵和地域特征的巴渝新居及小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。而在過去，由于缺少對當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c(diǎn)和民俗文化的挖掘，全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都是磚房外墻貼滿瓷磚，可謂“千鎮(zhèn)一面”。
經(jīng)過多年的建設(shè)，重慶小城鎮(zhèn)的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)及面貌，都有了翻天覆地的變化。市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全市小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)步入“快車道”。一批中心鎮(zhèn)已開始由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村型中心向區(qū)域型聚點(diǎn)轉(zhuǎn)變，個(gè)別中心鎮(zhèn)已發(fā)展成為名為鎮(zhèn)、實(shí)為城的小城市。
此外，“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象也逐漸得到改變。據(jù)了解，全市已先后有16個(gè)鎮(zhèn)被評為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，另有3個(gè)鎮(zhèn)在2010年獲得了“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”的稱號。
