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決定啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點 研究部署加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作
新華網(wǎng)北京６月１日電 國務(wù)院總理溫家寶１日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，研究部署加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
會議指出，開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，是黨中央、國務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系作出的又一重大決策，標(biāo)志著我國基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋，對于實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險，促進社會和諧，具有重大意義。試點要堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，通過個人繳費與政府補貼相結(jié)合的方式籌集資金，與其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。
會議決定，自２０１１年７月１日起，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，今年試點范圍覆蓋全國６０％的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。（一）年滿１６周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。（二）參保居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，政府對參保居民繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年３０元。（三）參保居民年滿６０周歲，可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付，每人每月不低于５５元，國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況適時調(diào)整。（四）已年滿６０周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，結(jié)合實際制定試點實施方案，確保試點順利進行。要強化基金監(jiān)督管理，做好相關(guān)制度的銜接，不斷提高經(jīng)辦服務(wù)管理能力，切實把好事辦好。
會議指出，我國地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患多、分布廣。近年來，受極端天氣、地震、工程建設(shè)等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。當(dāng)前和今后一個時期，必須堅持屬地管理、分級負責(zé)，防治結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、群測群防，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全面提高防治水平。力爭到２０２０年，全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，基本消除特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅，減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此，一要全面開展隱患調(diào)查評估。以縣為單元，在全國范圍開展山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查。組織力量對重大隱患點進行詳細勘查，逐點制定落實監(jiān)測防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行工程建設(shè)，要嚴格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。二要加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)村山區(qū)等偏遠地區(qū)為重點，加強預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預(yù)警。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，提高群測群防水平。三要實施綜合防治。對危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，優(yōu)先實施搬遷避讓，對一時難以實施搬遷避讓的隱患點實施工程治理。加強地震災(zāi)區(qū)、三峽庫區(qū)和重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害的防治。建立健全地面沉降、塌陷及地裂縫防控機制。四要提高應(yīng)急救援水平。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急避險演練，強化基層地質(zhì)災(zāi)害防范，做到臨災(zāi)避險組織快速有序。五要健全保障機制。完善法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強防治隊伍建設(shè)，加大資金投入，積極推進科技創(chuàng)新。深入開展科普宣傳和培訓(xùn)教育，構(gòu)建全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的工作格局。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，確保各項政策措施落到實處。
