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2025年07月19日
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5月16日早晨，河南省鄭州新力電力公司（下稱“鄭新公司”）的王建被宣布為鄭新公司總經(jīng)理。這一消息的公布，并未讓王建面露喜色——他一整天都忙于上任的“三把火”——連續(xù)起草三份求援報告。
“緊急報告一定要在今天下班之前，送到河南省發(fā)改委、河南省工信廳和鄭州市工信委。”王建告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，鄭新公司目前面臨雙重壓力——電煤存儲量和資金鏈都到了崩潰的邊緣，“可能馬上又要停一臺機”。
新鄭公司共有5臺20萬千瓦火電機組，已有兩臺停機。王建說，電廠存煤僅有7000噸，即使只按三臺機組每天6500噸的用煤量計算，存煤也僅僅夠用一天。
為了“跑煤”，新鄭公司從負責(zé)燃料的副總經(jīng)理到各部門的負責(zé)人，全部被派往各礦區(qū)；就連原新鄭公司的總經(jīng)理，在退休前的一個星期，還依然在“跑煤”。
煤炭大省的電荒
鄭新公司王建發(fā)出緊急報告的同時，位于電荒“重災(zāi)區(qū)”的湖南華電長沙發(fā)電公司（下稱“長沙電廠”）總經(jīng)理辦公室工作人員，卻因三封分別來自省市縣的會議通知撓頭不已。
為保證煤炭供應(yīng)，整個長沙電廠的領(lǐng)導(dǎo)層幾乎全部奔赴礦區(qū)。面對同時定于5月19日、要求電廠重要領(lǐng)導(dǎo)參加的三封開會通知，長沙電廠的領(lǐng)導(dǎo)，一下子發(fā)生了“短缺”。
“縣里的會議，只有派一位部門主任去了。”長沙電廠總經(jīng)理辦公室的夏秘書很無奈。
不僅是電廠職工，湖南地方官員也紛紛加入“跑煤”大軍，省委副書記梅克保甚至領(lǐng)隊入晉“跑煤”。
“希望山西能在電煤供應(yīng)方面給予湖南更大支持。”在湘晉兩省政府座談會上，梅克保坦言受電力需求猛增、水電出力不足、大量火電機組缺煤停機等因素影響，湖南成為電荒重災(zāi)區(qū)。
不僅僅是湖南，這輪蹊蹺的電荒潮，已經(jīng)在用電的淡季中，席卷了中國的一多半省區(qū)。
“這是7年以來最嚴重的電荒。”國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，“從青海、湖北、湖南等傳統(tǒng)缺煤省份，到山西、陜西、河南等產(chǎn)煤大省，都出現(xiàn)了缺煤停機現(xiàn)象。”
電荒席卷之下，重慶、湖南、安徽等地出現(xiàn)拉閘限電；浙江、貴州、廣東、湖南、江西等地實行“錯峰用電”。
“目前河南雖然還沒有出現(xiàn)明顯的限電情況，但像電解鋁這樣的高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始限電。從最近幾次省里召集的會議看，高層對今年迎峰度夏的工作心里也沒底。”一位河南發(fā)改委官員對《財經(jīng)國家周刊》記者說。
國家發(fā)改委價格司一位官員在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時表示，中國經(jīng)濟快速增長導(dǎo)致的電力需求大增，是此次多省出現(xiàn)電荒的主因。
去年第四季度，各地政府為了完成節(jié)能減排任務(wù)，對部分用電大戶進行拉閘式限電。“十二五”開局之年，這些高耗能項目立即反彈。加上中國乃至全球都處于金融危機后經(jīng)濟復(fù)蘇階段，企業(yè)生產(chǎn)投資熱情高漲。
來自電監(jiān)會的報告顯示，中國電力裝機容量已從2006年的6億千瓦，增加到了2010年底的9.6億千瓦。但火電機組平均發(fā)電小時數(shù)卻在逐年降低，從2006年的5600小時，跌到2009年的4800小時。去年雖小幅反彈至5000小時，但仍遠低于2004年同期的6000小時。
“今年國內(nèi)電廠的供電能力，其實并未發(fā)揮出來。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合室副主任鄧郁松告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。從2003年開始，中國也曾出現(xiàn)過一輪波及20多個省份的“拉閘限電”，但今年的電荒與上輪電荒，卻有明顯區(qū)別。
最為蹊蹺的是：今年電荒較嚴重的，很多反倒是傳統(tǒng)的煤炭大省。
河南省因火電企業(yè)虧損、煤價走高、運費難降等因素，電廠頻現(xiàn)買煤難，導(dǎo)致1/3火電裝機停機“檢修”。
傳統(tǒng)上的水電大省湖南，受到來水萎靡和電煤采購困難的雙重影響，也成為了此次電荒的重災(zāi)區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示，“五一”后整個湖南統(tǒng)調(diào)可供負荷只有1000萬千瓦，而用電負荷維持在1400萬千瓦，電力缺口高達400萬千瓦。
專家指出，在更多地方，主要是不暢的“市場煤、計劃電”價格傳導(dǎo)機制，影響了火電企業(yè)的生產(chǎn)積極性。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，1月~4月，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團火電生產(chǎn)虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元。其中，煤價上漲是企業(yè)虧損的根本原因。
國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心原主任吳鐘瑚接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時認為，隨著國內(nèi)煤炭價格大幅上揚，火電上網(wǎng)電價在國家審批制下上調(diào)緩慢，電力企業(yè)已出現(xiàn)越來越多的虧損，這使得“停工檢修”情緒不僅在五大發(fā)電集團蔓延，而且在地方發(fā)電企業(yè)中普遍存在。
