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2025年07月17日
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城市化網(wǎng)訊 日前，《國家行政學(xué)院學(xué)報》上刊發(fā)了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院社會學(xué)系教授、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長、城市化委員會委員朱啟臻的論文，這篇論文的題目是《村落價值與鄉(xiāng)村治理關(guān)系的探討》，主要從鄉(xiāng)村價值系統(tǒng)出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村文化結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，探討鄉(xiāng)村與治理的關(guān)系，旨在保護(hù)和傳承有效鄉(xiāng)村治理的要素。
論文全文如下：
2018年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，才能確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。需要指出的是，有效的鄉(xiāng)村治理必須尊重鄉(xiāng)村特點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村所具有的德治文化和自治傳統(tǒng)，挖掘和提升傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，把現(xiàn)代法治理念和精神融入鄉(xiāng)村價值系統(tǒng)中去，這樣才能構(gòu)建出有效的鄉(xiāng)村治理體系。這就需要我們懂得鄉(xiāng)村的基本結(jié)構(gòu)，了解鄉(xiāng)村的基本特點(diǎn)，遵守鄉(xiāng)村發(fā)展的基本規(guī)律。本文從鄉(xiāng)村價值系統(tǒng)出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村文化結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，探討鄉(xiāng)村與治理的關(guān)系，旨在保護(hù)和傳承有效鄉(xiāng)村治理的要素。
一、 村落空間結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村治理
村落在其發(fā)展過程中，始終沿著兩個維度成長，一個維度是適應(yīng)村落生產(chǎn)，另一個維度是方便村落生活。在這個過程中除了不斷完善和發(fā)展生產(chǎn)與生活功能外，還衍生出一系列鄉(xiāng)村所特有的功能，如民間信仰、鄰里互助、豐富的民俗、時令與節(jié)日、人群關(guān)系等。客觀上形成了重要的村落教化價值。教化是鄉(xiāng)村治理的重要基礎(chǔ)，有效的治理不僅是對人行為的約束，更是對人格的塑造。為什么鄉(xiāng)村具有教化價值，這與鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。
村落的空間結(jié)構(gòu)是指對地面各種活動與現(xiàn)象的位置相互關(guān)系及意義的描述。[1]是村落物化要素及其之間的聯(lián)系。鄉(xiāng)村由哪些物質(zhì)要素構(gòu)成，這些要素之間是一種怎樣的關(guān)系，構(gòu)成了什么樣的結(jié)構(gòu)，是一個十分復(fù)雜的問題。建筑學(xué)家關(guān)心的是建筑要素形態(tài)及其類型、影響村落空間的因素、村落形態(tài)演變機(jī)制以及特定空間的社會功能等。從鄉(xiāng)村治理的視角審視村落結(jié)構(gòu)，則重點(diǎn)考察村落結(jié)構(gòu)要素對人行為的影響。可以從構(gòu)成鄉(xiāng)村肌理的宅院、公共空間和公共資源三大要素來考察。
(一)院落與村落輿論
院落作為村落細(xì)胞，主要包括農(nóng)民居住的房屋以及房前屋后一定范圍的閑散空間。其大小、組合對村落肌理起著決定性作用。農(nóng)家院落有著悠久的歷史，并且在村民的日常生活與生產(chǎn)當(dāng)中占據(jù)重要地位。如果將村落比作農(nóng)戶的“大”生活與生產(chǎn)空間場所，那么院落就是農(nóng)戶的“小”生活與生產(chǎn)場域，農(nóng)民的生活與生產(chǎn)在這里以微觀的形式得以生動體現(xiàn)。院落里不僅可以進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，還為鄉(xiāng)村手工業(yè)提供了空間。與城市居民樓相比，院落最大特點(diǎn)在于它的開放性。院落不僅在空間是敞開的，其社會層面也是敞開的，隨時歡迎來訪的鄰里和客人。這種開放性為村民之間的交流提供了便利。串門是村落里最為普遍的現(xiàn)象，其目的從借工具或其他生活用品，到商量事情或請教問題;可以是聚在一起打牌，更多的是在一起聊天、交流感情。
正是由于院落的開放和透明，才有了熟人社會的道德評判，形成村落公共輿論。有人認(rèn)為，輿論是指在一定社會范圍內(nèi)，消除個人意見差異，反映社會知覺和集合意識的、多數(shù)人的共同意見。而也有的學(xué)者認(rèn)為，輿論是在特定的時間和空間里，公眾對特定的社會公共事務(wù)，公開表達(dá)的，基本一致的意見或態(tài)度。[2]其實，村落輿論是村民對村落某種現(xiàn)象的態(tài)度、信念或價值的言語表現(xiàn)。在鄉(xiāng)村，村落輿論是基于熟人社會而產(chǎn)生的，涉及內(nèi)容十分廣泛，圍繞人與物關(guān)系和人與人關(guān)系的評價，村里的大事小情，諸如科技信息、國家政策，張家長、李家短，農(nóng)戶運(yùn)用技術(shù)水平的高低，合理使用利用土地的能力，勤快還是懶惰，節(jié)儉還是浪費(fèi)，對待老人和孩子的態(tài)度，對鄰里是熱情還是冷漠，借東西勤借勤還還是只借不還，對人的態(tài)度是真誠的還是虛偽的，在家里是講衛(wèi)生的還是邋遢的，對家人是賢惠的還是刁鉆的，是善良的還是邪惡的，諸如此類。人們都會按照一定的價值標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出某種態(tài)度。盡管這個標(biāo)準(zhǔn)是不成文的，也沒有定量的指標(biāo)，常常帶有濃厚的個人情感色彩。但是在村落輿論形成過程中經(jīng)過村民間的反復(fù)醞釀、討論、矯正，可以達(dá)成相對一致的態(tài)度。或是贊揚(yáng)與鼓勵，或是嘲諷與鞭笞，使得村落公共輿論對人行為的約束與教化作用十分有效。這與兩個條件有關(guān)。第一，村落輿論具有廣泛的參與性。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與村落輿論傳播的人涉及男女老幼，而且傳播效率非常高。一個輿論的形成到擴(kuò)散到60%的農(nóng)戶只需要3~5天。人們不僅按照自己的愿望和理解接受信息，還根據(jù)個人價值取向和期望加工、傳播輿論，在這個過程中，培養(yǎng)了參與者對是非善惡的辨別能力和與群體保持一致行為與態(tài)度的自覺意識，客觀上形成了較為一致的價值觀念和態(tài)度。如對不肖子孫的譴責(zé)，村民們就有非常高的共識度。第二，村落輿論具有群體壓力性。盡管村落輿論是自發(fā)的，約定俗成的，但具有很強(qiáng)的約束、引導(dǎo)，甚至控制人們行為方向的力量，使人們的行為按照鄉(xiāng)村大多數(shù)所期望的方向去發(fā)展。所謂人言可畏，反映的就是村落輿論的巨大壓力對于規(guī)范村莊秩序、調(diào)節(jié)人們的行為規(guī)范所具有的作用。其作用機(jī)制除了廣泛參與和群體壓力外，鄉(xiāng)村還普遍存在著認(rèn)同與疏離壓力。一個有品行的人，具有較高威望，鄰里喜歡親近他，愿意與他合作共事。相反，一個品行不好的人，人們除了輿論譴責(zé)，在行為上還會疏遠(yuǎn)他、孤立他。人天生就有一種對社會孤立的恐懼感，與群體行為保持一致是人的一種生存方式，這是群體對它所屬的成員具有影響力的重要原因。當(dāng)然，這樣的教化效果是基于農(nóng)家院落特點(diǎn)而存在的。
(二)村落公共空間與精神家園
鄉(xiāng)村輿論之所以能夠發(fā)揮作用，除了開放的農(nóng)戶作為基礎(chǔ)外，鄉(xiāng)村公共空間和公共資源的存在也是重要條件。哈貝馬斯在一篇題為“公共領(lǐng)域”的文中對公共領(lǐng)域做過詳盡的闡釋，認(rèn)為“公共領(lǐng)域”作為人們社會生活的一個領(lǐng)域，能夠形成類似公共意見這樣的事物。公共領(lǐng)域向所有公民開放。無論什么人來到這個“公共領(lǐng)域”就成為公眾，并作為一個群體來行動。他們可以自由地集合和組合，可以自由地表達(dá)和公開他們的意見，最后形成一致態(tài)度進(jìn)行傳播。[3]可以把哈貝馬斯對“公共領(lǐng)域”的解釋移植到鄉(xiāng)村公共空間。傳統(tǒng)村落里會自然形成一些重要的交往節(jié)點(diǎn)或信息交流場所，它們可能是在十字街頭、大槐樹下、戲臺前、水井旁，也可能是在廊橋下以及茶館、酒館理發(fā)店、磨坊等，都可以成為鄉(xiāng)村的公共空間。今天鄉(xiāng)村的公共空間可能變成了學(xué)校門口、雜貨店前、健身廣場、村委會甚至田間地頭等。鄉(xiāng)村公共空間在促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同、維系社會秩序、密切融合社會關(guān)系，以及消除分歧、緩解緊張、達(dá)成共識、互惠合作、文化整合等方面具有重要的社會功能，是村民信息交流、參與村務(wù)、人際交往、糾紛調(diào)解、休閑娛樂的精神家園。在這里，村落信息持續(xù)不斷地被制造和傳播，構(gòu)成村落輿論和集體記憶。有人把村落公共空間劃分為信仰性公共空間、生活性公共空間、娛樂性公共空間、生產(chǎn)性公共空間以及政治性公共空間等。[4]祖先崇拜是在先人和后人之間建立關(guān)聯(lián)，以祠堂為空間載體，涉及孝文化、傳宗接代等倫理道德，對于規(guī)范代際關(guān)系、凝聚宗族力量、維系社會秩序、調(diào)解糾紛、救濟(jì)貧困、社會治安、生產(chǎn)互助等方面發(fā)揮著重要作用。被認(rèn)為是維持倫理的有效教化方法，正所謂“慎終追遠(yuǎn)，民德歸厚矣”。生活性公共空間，是農(nóng)民聊天、打牌、參加民俗活動、人情往來等日常生活所依賴的場域空間，如樹蔭下、池塘旁、商店門口、庭院等場所等。聊天是作為鄉(xiāng)村公共交往的一種重要形式，其過程不僅是傳播信息、交流思想的途徑，也是形成村落輿論、社會規(guī)范的重要形式。鄉(xiāng)村生產(chǎn)性公共空間主要是方便村民進(jìn)行鄉(xiāng)村的多種多樣生產(chǎn)活動而形成的，諸如糧食晾曬場、打谷場、碾坊與磨坊、鄉(xiāng)村作坊等。鄉(xiāng)村娛樂性公共空間指農(nóng)民參與公共文化活動的公共場域，如戲臺、影院、文化大院以及種類繁多的文化組織和活動。娛樂性公共空間為滿足村民文化、精神需要提供了空間條件。此外還有鄉(xiāng)村事務(wù)空間，是農(nóng)民在參與村莊公共事務(wù)過程中形成的社會關(guān)聯(lián)及其空間形式。如村民議事、會堂、村務(wù)公開欄等。村落公共空間建設(shè)要考慮村民聚集的方便，有些鄉(xiāng)村把公共空間建在了村落的邊緣，甚至遠(yuǎn)離村莊，自然是無益于鄉(xiāng)村治理需要的。浙江鄉(xiāng)村文化禮堂是村落公共空間的有益探索，從2012年以來，浙江村村建起了文化禮堂。在文化禮堂里，有村史廊、民風(fēng)廊、勵志廊、成就廊和藝術(shù)廊，農(nóng)民在文化禮堂不僅舉辦文藝活動、娛樂活動、學(xué)習(xí)活動，還可以舉辦村民大會、報告會、表彰會，舉行婚禮、入學(xué)禮、成年禮、春節(jié)祈福禮、清明感恩禮、重陽尊老禮等，文化禮堂創(chuàng)新了人們禮尚往來、情感交流、節(jié)慶禮儀等活動的空間，有望成為新鄉(xiāng)村的精神家園。
(三)村落公共資源與自治傳統(tǒng)
與公共空間相關(guān)聯(lián)的另一個概念是村落的公共資源，如村落里的山、水、林、田、路，村落公共建筑，祠堂、教堂、廣場、會館、書院、廟宇、學(xué)校、集體擁有的土地、工廠等等。有些村落公共資源與公共空間相重合。公共資源是村民參與村務(wù)和村民自治得以存在的基礎(chǔ)。由于公共資源與村落每個人的利益息息相關(guān)，要有效合理地使用和保護(hù)公共資源，就需要每戶村民充分參與決策和發(fā)表意見，形成維護(hù)資源、利用資源的行為規(guī)范。在浙江桐廬縣有個深奧村，該村的供排水系統(tǒng)，由溪流、暗渠、明溝、坎井和水塘五個層面立體交叉構(gòu)成，各自獨(dú)立，又相互聯(lián)通，充分調(diào)控地面和地下水資源，將飲用水、生活水和污水分開處理，并使水始終處于流動狀態(tài)。要做到這一點(diǎn)，就需要上下游全體村民齊心協(xié)力，形成大家公認(rèn)的用水制度和行為規(guī)范。該村在利用公共水資源的過程中約定俗成的用水習(xí)慣內(nèi)化為每個人的自覺行動，近百年來沒有發(fā)生因用水而導(dǎo)致的糾紛和矛盾，就是得益于因共同資源而產(chǎn)生的自治傳統(tǒng)。村落公共資源是村民參與和形成合作的重要基礎(chǔ)，缺乏公共資源是村落治理困境的重要原因之一。在進(jìn)入新時代后，如何形成新的村落資源，不是通過重新發(fā)包土地來增加所謂集體收入，也不是簡單地重建祠堂或修建文化廣場，而是要探索村落為農(nóng)民提供服務(wù)的新內(nèi)容和新途徑，通過服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民，創(chuàng)新共同資源形式，形成新的利益共同體，為有效的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造條件。
無論是院落，還是公共空間或公共資源，村落空間結(jié)構(gòu)對鄉(xiāng)村治理有效性的影響是十分顯著的，除了村落空間結(jié)構(gòu)的教化價值，還在于特定的村落空間特點(diǎn)維系了熟人社會，形成熟人社會人情文化。熟人社會具有維持共同體成員團(tuán)結(jié)互助、規(guī)范社會秩序及促進(jìn)村落成員相互信任等社會功能。只有充分尊重和利用人情這一鄉(xiāng)村社會資源，才有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)要講究鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu)，注意村落的形態(tài)和規(guī)模。近些年，人們提倡鄉(xiāng)村治理單元的細(xì)化和下沉，從行政村下沉到村民組，其優(yōu)勢就在于充分尊重村落的空間特點(diǎn)，易于利用熟人社會特點(diǎn)達(dá)成集體行動，形成一致態(tài)度，在組織農(nóng)民、維護(hù)公共利益、化解村民矛盾，提供有針對性的公共服務(wù)和創(chuàng)建村落公共生活等方面具有重要價值。
二、 村落社會結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村治理
村落的社會結(jié)構(gòu)是指村落社會成員的組成方式及其關(guān)系格局，包括人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、社會階層分化等內(nèi)容。這里僅就家庭、鄰里、家族對社會治理的影響做些論述。
(一)家庭與家風(fēng)
鄉(xiāng)村家庭相對城市家庭而言，具有三個顯著特點(diǎn):第一，家庭是集生產(chǎn)、生活和社會交往于一體的初級組織。家人的基本生活需求以自給自足為特征，決定了家庭生產(chǎn)的多樣性。農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和家庭特點(diǎn)的高度吻合，是家庭為單位的農(nóng)戶經(jīng)營形式長期存在的根本原因。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性需要較多勞動力才能得以進(jìn)行，以親友互助為重要內(nèi)容的家庭網(wǎng)絡(luò)得以發(fā)展，這是鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)的主要源泉。第二，家庭的撫育和贍養(yǎng)功能。自古以來，養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人就是家庭的重要職責(zé)。今天，家庭的這一功能仍然不可替代。也正如此，鄉(xiāng)村家庭才可以成為實施教化的最有效、最基本的場所。家庭成員互動過程中不僅可以體會彼此之間的感情，傳承尊老愛幼的傳統(tǒng)，還有助于后代掌握基本生活技能和領(lǐng)悟為人處世的道理。第三，大家庭聚族而居。所謂大家庭，一般指三代及以上有親緣關(guān)系的人共同組成的家庭。大家庭結(jié)構(gòu)一方面適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)作物的耕種、收獲要趕節(jié)氣，時間緊、勞動繁重，需要較多人力配合，家庭成員自然越多越好;另一方面，大家庭有助于實現(xiàn)家庭內(nèi)部合理分工，做到人盡其用，為鄉(xiāng)村生活提供諸多便利。現(xiàn)在的鄉(xiāng)村家庭常常是分戶不分家，戶籍分開了，表面上是“核心”家庭，實際上家庭成員在生產(chǎn)、生活、交往等方面依然保持著整體觀念和形態(tài)。
一個家庭，在世世代代的生產(chǎn)生活中會形成一定的傳統(tǒng)，被稱為家風(fēng)。家風(fēng)是家庭成員為人處世的態(tài)度、行為準(zhǔn)則、精神風(fēng)貌、道德品質(zhì)、審美格調(diào)和價值觀念等等的綜合體現(xiàn)。家風(fēng)滲透在家庭成員處理日常生產(chǎn)生活和各種關(guān)系的態(tài)度與行為當(dāng)中。一個家族的“家風(fēng)”往往體現(xiàn)為有德望的祖先定下的“家訓(xùn)、家規(guī)”，這些“家訓(xùn)、家規(guī)”其實就是人們常說的“家教”。無形的“家風(fēng)”必須依賴有形的“家教”而得以流傳并發(fā)揚(yáng)光大。湖北竹溪縣的“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”活動就是從抓住鄉(xiāng)村家庭這個社會細(xì)胞，挖掘、收集、整理一批優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，開展評德立范、家訓(xùn)牌匾饋贈活動，用身邊家規(guī)家訓(xùn)故事教育身邊群眾。通過樹標(biāo)立范，傳揚(yáng)良好家風(fēng)，以“慈孝”為道德原點(diǎn)，按照“人立言、家立規(guī)、族立訓(xùn)、村立約”的要求，大力在全縣開展家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家活動，取得了很好的鄉(xiāng)村治理效果。
(二)鄰里與互助
鄰里是空間上相鄰并存在互動關(guān)系的初級群體，鄰里是經(jīng)由日常生活互動所形成的人們之間團(tuán)結(jié)、互助、友愛關(guān)系的表達(dá)，具有認(rèn)同感和親近感，自古有“遠(yuǎn)親不如近鄰”的說法，形容的就是鄉(xiāng)村鄰里的特殊關(guān)系。鄰里互助現(xiàn)象從村落誕生的那一刻就產(chǎn)生了，首先是生產(chǎn)需要，小農(nóng)生產(chǎn)面臨各種災(zāi)害，稍有意外就會陷入困境。因此維系鄰里間的密切關(guān)系，必要時獲得人力、物力和財力的幫助十分重要。其次是生活的需要，鄰里之間從彼此照料老人和兒童，到生活用具的借用，再到婚喪嫁娶的幫助與支持，鄰里關(guān)系都起著十分重要的作用。最后是情感需要，串門、聊天、打牌、下棋是最常見的鄰里交往活動和娛樂方式。在這個過程中，人們交流信息、互訴苦衷，長期相處，頻繁互動，鄰里之間結(jié)下了深厚的感情。
針對當(dāng)下鄉(xiāng)村鄰里互動減少，鄰里關(guān)系趨于冷漠疏遠(yuǎn)等現(xiàn)象，特別是由鄰里交往模式、交往內(nèi)容和情感變化等原因?qū)е碌摹靶湃巍标P(guān)系的解構(gòu)，鄉(xiāng)村治理應(yīng)著力于改善鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系。古為今用，用傳統(tǒng)文化教育、引導(dǎo)村民的價值觀念和對鄉(xiāng)村的認(rèn)同是必要的，有學(xué)者提出，要把“宣揚(yáng)仁愛”作為睦鄰友好的核心思想;將“幫扶弱者”作為睦鄰友好的優(yōu)先方向;以“自治”與“鄉(xiāng)約”作為睦鄰友好的法治措施;以“禮”與“讓”作為睦鄰友好的德治手段。[5]但要從根本上改變這種現(xiàn)狀，需要綜合措施。首先，不要任意改變鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)，盡可能維系村落鄰里的空間形態(tài)。中國鄉(xiāng)村的鄰里關(guān)系是基于固定的院落空間關(guān)系和生活范圍而形成的，由于這種固定性，才結(jié)成了穩(wěn)定封閉的鄰里關(guān)系。在傳統(tǒng)的村落里，構(gòu)成鄰里的各個家庭在空間上彼此靠近，甚至屋檐相連。鄰里之間抬頭不見、低頭見，茶余飯后，大家很容易地可以聚在一起談天說地，孩子們打成一片，鄰里之間形成守望相助、疾病相扶的社會群體。需要指出的是，由于對傳統(tǒng)村落空間結(jié)構(gòu)社會意義的忽視，在改造鄉(xiāng)村過程中，傳統(tǒng)住房結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。特別是樓房化的結(jié)果，由開放的院落轉(zhuǎn)變成封閉的單元樓，使鄉(xiāng)村鄰里整體走向彼此隔絕。[6]在改變住宅結(jié)構(gòu)的同時也改變了鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，增加了鄉(xiāng)村治理的難度。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)要特別注意傳統(tǒng)村落肌理的重要意義，為鄰里關(guān)系創(chuàng)造盡可能的空間條件。其次，要注意發(fā)揮民間組織的作用，建立在“熟人社會”基礎(chǔ)上的群眾組織如婚喪嫁娶組織、紅白理事會、民間調(diào)節(jié)組織、互助組織等有助于維持鄉(xiāng)村鄰里的密切關(guān)系。在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中要特別注意體現(xiàn)村民的主體作用，讓農(nóng)民自己建設(shè)自己的家園，而不是通過工程招標(biāo)等措施把村民變成鄉(xiāng)村工程的旁觀者，更不能為了所謂“現(xiàn)代”農(nóng)業(yè)而排斥農(nóng)民。當(dāng)然，農(nóng)民合作社的不斷發(fā)展和完善，被認(rèn)為是密切村民關(guān)系，在新時代形成村民互助的新的組織形式。
(三)家族與社區(qū)認(rèn)同
有學(xué)者對村落社區(qū)認(rèn)同與農(nóng)民行為邏輯進(jìn)行了研究，認(rèn)為因為村落居民互動而產(chǎn)生村落社區(qū)認(rèn)同，村落社區(qū)認(rèn)同會促進(jìn)社區(qū)內(nèi)社會資本的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，社區(qū)社會資本越高，村落認(rèn)同也就越強(qiáng)。村落認(rèn)同感不僅影響社區(qū)成員為社區(qū)盡義務(wù)和責(zé)任的意愿，也影響社區(qū)公共輿論及其對村落成員行為的規(guī)制能力。[7]村落認(rèn)同感越高，對社區(qū)成員的行為預(yù)期越明確，人們越能夠理解自己行為的意義，從而形成一致的態(tài)度和行為。正因如此，提高村落認(rèn)同感就成為鄉(xiāng)村社會治理的重要手段。
家族被認(rèn)為是維系和提高社區(qū)認(rèn)同的有效組織形式和重要載體。家族作為一種根深蒂固的鄉(xiāng)村社會存在，對其社會功能及其發(fā)展變遷的研究已經(jīng)很多，就鄉(xiāng)村社會治理而言，家族可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域集中體現(xiàn)在對家族成員行為的規(guī)范與教化。家族成員在長期的生產(chǎn)生活中所形成的守望相助、疾病相扶的互助傳統(tǒng)，使家族成員之間保持著密切的聯(lián)系和情感依戀，通過一系列的家族活動，如修譜祭祖、修建祠堂、婚喪嫁娶等，可以喚起家族成員的認(rèn)同感和歸屬感。密切家庭成員關(guān)系，滿足情感需求。家族要達(dá)到妥祖睦族的目的，往往要借助于祠堂祭祀活動和祭祀儀式來實現(xiàn)。通過宗族活動可以融洽宗盟、收攏人心、增強(qiáng)宗族內(nèi)部凝聚力，進(jìn)而實現(xiàn)尊祖敬宗、合族收族、控制族人的目的。傳統(tǒng)社會宗族內(nèi)教化功能是十分顯著的，通過族規(guī)、祖訓(xùn)規(guī)范家族成員行為，當(dāng)宗族內(nèi)部發(fā)生訴訟糾紛時，往往由族長、族老等在祠堂內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，進(jìn)行“公道品論”，將族內(nèi)糾紛及時加以解決。[8]盡管傳統(tǒng)家族的控制功能在減弱，但當(dāng)代鄉(xiāng)村家族行為的新變化使其在新的歷史階段發(fā)揮新的作用。如修譜祭祀，從神圣標(biāo)記向“新文化意義” 轉(zhuǎn)變。[9]一些農(nóng)村的修譜活動，打破了傳統(tǒng)家族的陳規(guī)，媳婦和出嫁姑娘也被寫進(jìn)了族譜，傳統(tǒng)的家族觀念正在被現(xiàn)代平等思想所取代。隆重而熱烈的祭祀活動，盡管失去往日的神圣權(quán)力，但在很大程度上依然是人們認(rèn)祖歸宗和文化認(rèn)同的重要表現(xiàn)形式，而家族成員的精神支持與行為參與更多的是體現(xiàn)對歷史情感與文化價值的高度認(rèn)同。平等、競爭、契約、法律、理性等新的價值因子滲入家族的內(nèi)核之中。家族成員能合理地汲取家族規(guī)范和禮俗機(jī)制，維持道德層面的村莊公共秩序，某種程度上比行政管理更有效，有些情況下甚至起到了法律所不能起到的作用，從而為鄉(xiāng)村社會提供安全的價值取向和穩(wěn)定的社會秩序。
家族成員的頻繁互動，不僅使成員具有較高的參與意識，也意味著成員對家族、社區(qū)愿意投入更多的情感，為之付出，盡更多的義務(wù)和責(zé)任。利用家族這一特點(diǎn)，可以強(qiáng)化族內(nèi)團(tuán)結(jié)和擴(kuò)大族群認(rèn)同意識，增強(qiáng)家族內(nèi)部的聚合力和維持力，新鄉(xiāng)賢文化的興起也是源于家族意識，從而為家族的共同行動和集體行為奠定基礎(chǔ)。
(四)村落共同體與社會整合
自滕尼斯提出共同體概念，人們對共同體的作用、境遇、問題與趨勢做了深入探討和研究，社會學(xué)意義上的共同體主要指自然的、地域性、小型的、成員彼此熟悉、日常互動頻繁、相互依賴、相互幫助的，以感情為紐帶、具有某種共同生活方式的群體。這種群體的典型形態(tài)就是村落，或者說村落是典型的真實存在的共同體。村民自治、民主協(xié)商、道德教化、村規(guī)民約等只有在村落共同體環(huán)境下才有實際意義。缺乏共同體的基礎(chǔ)和道義的支撐，在中國鄉(xiāng)村，無論哪一類治理，都難以有效地運(yùn)行，也難以有可持續(xù)性。“村落共同體”對于維系村民之間認(rèn)同意識，增強(qiáng)村落的凝聚力、向心力和內(nèi)聚性，保持村落的可持續(xù)發(fā)展均具有無法替代的作用。在城市化、市場化沖擊下，“村落共同體”日漸式微，如何發(fā)揮村落共同體在鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)中的作用，在新的社會環(huán)境下重塑“村落共同體”，是鄉(xiāng)村有效治理需要破解的重要環(huán)節(jié)。
村落共同體重建需要從村落內(nèi)外兩個方面入手:在村落內(nèi)部，首先，要強(qiáng)化村落共同體的經(jīng)濟(jì)規(guī)制。維系農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)所決定的，也是村落共同體得以存在的基礎(chǔ)。村落共同體的現(xiàn)代組織趨勢是以村落為單位的綜合合作社，不僅可以滿足村民經(jīng)濟(jì)上互助互補(bǔ)，也體現(xiàn)文化上手足之情。其次，建設(shè)新的鄉(xiāng)村公共空間。前面談到的浙江鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)是村落共同體重塑的有益嘗試。再次，要體現(xiàn)村民的主體作用。村民主體性的弱化是村落共同體衰落的重要原因，恢復(fù)鄉(xiāng)村主體性是村落共同體得以重建的重要途徑。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改對外招標(biāo)為村民自主建設(shè)，可以增加農(nóng)民的主人翁意識;成立鄉(xiāng)村紅白事理事會，既規(guī)范民俗行為，又密切村民關(guān)系。最后，利用新鄉(xiāng)賢力量復(fù)興村落共同體也是重要經(jīng)驗。[10]鄉(xiāng)紳制度植根于鄉(xiāng)土社會，鄉(xiāng)紳作為體現(xiàn)儒家道德規(guī)范、實施知識教化的有威望群體，通過維護(hù)倫理、勸課農(nóng)桑、糾紛調(diào)解、扶貧濟(jì)困、協(xié)調(diào)村落公共事務(wù)等，保障鄉(xiāng)村有秩序運(yùn)行。在新的時代背景下，吸引有知識、有道德、有情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)并愿意為之做出貢獻(xiàn)的新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，有助于凝聚鄉(xiāng)鄰，以道義整合利益，發(fā)展出在新時代下適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的共享價值規(guī)范體系。此外，培育公共文化、發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)等也是重建村落共同體的有效措施。
在村落外部，首先，要著眼于制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)村落共同體的作用，并不是要固守傳統(tǒng)，而是要打破村落邊界，實現(xiàn)更大范圍的聯(lián)合，把村落共同體發(fā)展成為現(xiàn)代社會結(jié)合體的一部分。如允許合作社聯(lián)合社的設(shè)立，就是這樣一種既可以鏈接村落共同體又可以與外部社會銜接的組織制度。其次，村落共同體重建還需要現(xiàn)代技術(shù)手段做支撐。特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為村落共同體的重塑提供了可能，以村落為單位的微信群、QQ 群等把相對分散的村落成員重新聚合在一個相同的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，實現(xiàn)了村落成員信息共享。村落成員參與討論共同的話題而密切彼此關(guān)系，不僅增進(jìn)成員之間互動，還有效增強(qiáng)成員對村落的認(rèn)同感。基層政府可以通過網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布各類政策、地方生產(chǎn)與生活資訊，讓村民了解基層政府政策和工作動態(tài)，通過互聯(lián)網(wǎng)收集民意，傾聽村民的心聲，實現(xiàn)對村落公共事務(wù)的參與，進(jìn)而塑造村落新秩序，實現(xiàn)村落的有效治理。[11]
三、 村落文化結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村治理
村落文化是村民在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活實踐中逐步形成并發(fā)展起來的精神產(chǎn)品。村落文化具有鄉(xiāng)土性和地域性特點(diǎn)，所包含的內(nèi)容十分豐富，涵蓋了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的方方面面，村落文化不僅塑造著人們的道德情感、社會心理、風(fēng)俗習(xí)慣，也規(guī)定著是非標(biāo)準(zhǔn)、行為方式和理想追求。在村落里以言傳身教、潛移默化的方式影響人們，反映著村民的處事原則、人生理想以及對社會的認(rèn)知模式。村落文化不僅是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)有效鄉(xiāng)村治理的重要途徑。從某種意義上說，有效的鄉(xiāng)村治理就是鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程。我們可以從村民的生產(chǎn)、生活、娛樂等三個方面考察村落文化構(gòu)成及其與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系。
(一)農(nóng)業(yè)文化與鄉(xiāng)村治理
農(nóng)業(yè)文化是與村落生產(chǎn)相關(guān)的文化，包括農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)思想、農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方知識以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)事節(jié)日等農(nóng)業(yè)文化。農(nóng)業(yè)文化在三個方面對鄉(xiāng)村治理發(fā)揮作用:一是協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，農(nóng)業(yè)文化滲透著“天人合一”理念，體現(xiàn)尊重自然和利用自然的智慧，許多農(nóng)業(yè)信仰維系了人與自然的和諧共生，成為保護(hù)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)的重要精神財富。循環(huán)農(nóng)業(yè)理念成為現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)的模板，也是影響和規(guī)范人們養(yǎng)成珍惜資源、合理使用資源習(xí)慣的重要動力源泉。二是塑造人的良好品格，農(nóng)業(yè)文化是附著在農(nóng)事活動之中的，其教育與熏陶作用越來越受到人們的重視，從事農(nóng)事活動本身可以學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和經(jīng)驗，體驗勞動的艱辛，養(yǎng)成珍惜勞動成果的品質(zhì);農(nóng)業(yè)勞動可以鍛煉耐力與忍耐品質(zhì);農(nóng)業(yè)文化培養(yǎng)勤勞、節(jié)儉、循環(huán)利用的理念;農(nóng)業(yè)信仰有助于形成誠實守信的品格，合作互助的精神和感恩、祈福的情操。三是增強(qiáng)凝聚力。無論是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)還是未來的規(guī)模化經(jīng)營，互助的傳統(tǒng)、合作需求、生產(chǎn)經(jīng)驗與技術(shù)交流、生產(chǎn)示范模仿都不會消失，而且還會得到不斷的強(qiáng)化，這個過程密切了村民關(guān)系，增加了對社區(qū)的認(rèn)同和凝聚力。因此，農(nóng)業(yè)文化也是現(xiàn)代合作文化的基礎(chǔ)。
除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化，鄉(xiāng)村手工業(yè)文化及其教化價值也得到了廣泛重視。鄉(xiāng)村手工藝像“以文載道”一樣，注重手工藝所包含的思想、道德、信仰、愿望等內(nèi)涵，使手工藝的價值超出其使用價值而成為教化載體。傳統(tǒng)手工藝教化價值不僅體現(xiàn)在手工藝品所凝結(jié)的村民們敬畏自然、崇尚祖先的淳樸的精神信仰與心理訴求，承載著鄉(xiāng)村悠久的歷史文化和民間習(xí)俗及精神訴求。同時，也是工匠精神傳承的重要載體。鄉(xiāng)村手藝人對自己的手工產(chǎn)品精雕細(xì)琢，精益求精，對產(chǎn)品投入巨大感情就是人們所說的工匠精神。
(二)生活習(xí)俗與鄉(xiāng)村治理
生活習(xí)俗是村落生活中的文化現(xiàn)象，包括生老病死、衣食住行、婚喪嫁娶的習(xí)俗，宗教信仰、巫術(shù)與禁忌等廣泛內(nèi)容。一些習(xí)俗儀式給予人們心理安慰，讓人內(nèi)心平靜，寄托希望，讓生活更有奔頭。村落習(xí)俗對人們的價值觀、為人處世的原則和行為產(chǎn)生著重要影響。因此，是鄉(xiāng)村治理最豐富的內(nèi)容和重要途徑。
傳統(tǒng)生活習(xí)俗是一個地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境所共同決定的，具有明顯的地域性，故有“三里不同風(fēng)，五里不同俗”的說法，習(xí)俗是村民對自己作為本村成員身份的心理確認(rèn)。這種祖祖輩輩流傳下來的心理認(rèn)同，能從人的心理深層喚起對村落利益的關(guān)心。民俗文化的突出作用是教化，無論是紅白喜事，還是節(jié)日時令，各種儀式禮儀中都飽含著協(xié)調(diào)人與自然，人與社會、人與人關(guān)系的內(nèi)容。引導(dǎo)和強(qiáng)化人們形成敬畏天地、尊重祖宗、尊老愛幼、誠實守信、鄰里互助等品質(zhì)，其本質(zhì)是倡導(dǎo)人與自然、人與人的和諧。村落生活習(xí)俗具有無形的凝聚力、感召力和行為影響力，人們常說的“入鄉(xiāng)隨俗”，就是指這種影響力的作用，不是強(qiáng)制的，但是對個體來說卻是不可抗拒的。村落習(xí)俗的存在和延續(xù)需要某種形式的強(qiáng)制力做后盾，這種強(qiáng)制力不像法律那樣通過剝奪人的自由或尊嚴(yán)來實現(xiàn)，而是通過因果報應(yīng)心理來實現(xiàn)的。如人們違反生產(chǎn)習(xí)俗，會受到自然界的懲罰，而違反喪事和祭禮習(xí)俗，將面臨神靈懲罰的危險，違反人們交往的習(xí)慣，將會被眾人所排斥，從而形成遵守習(xí)俗的心理壓力。要融入村落群體，不被孤立，就必須遵循村落的行為規(guī)則和信仰。生活習(xí)俗一旦形成就不會再輕易改變，習(xí)俗的代際傳承是以老帶小和村落環(huán)境反復(fù)強(qiáng)化的結(jié)果，人們自小耳聞目睹大人所做的一切，不斷被要求去遵守某些習(xí)俗規(guī)范，通過群體行為矯正不合乎規(guī)范的行為。這些社會行為規(guī)范經(jīng)過反復(fù)強(qiáng)化逐漸成為個人習(xí)慣，久而久之就自然內(nèi)化為自身的信仰，進(jìn)而影響后代和其他人，維系了村落社會的有序性。
鄉(xiāng)村治理離不開法律，但除了法律規(guī)定更多是義務(wù)。相對而言，習(xí)慣卻是日常生產(chǎn)生活必不可少的規(guī)則，每當(dāng)做某個事情時，人們頭腦中第一反應(yīng)是以往這種事情是怎么做的，這種潛移默化和日積月累的習(xí)慣比國家法律的宣傳頻率更高，更貼近生活，對人的行為約束和人際關(guān)系的調(diào)節(jié)無處不在。但是，必須看到村落習(xí)俗文化作為鄉(xiāng)村治理的制度資源，需要一定的載體。文化載體可以宗廟、祠堂、神臺、石刻、紙錢、族譜、村規(guī)民約、歌圩舞臺等實物形式存在，也以諸如婚喪嫁娶、節(jié)日時令等各種各樣儀式承載。過去很多人不理解村落文化價值，不清楚文化與載體的關(guān)系，采用不恰當(dāng)措施、消滅了傳統(tǒng)優(yōu)秀文化載體，錯誤的干預(yù)導(dǎo)致村落傳統(tǒng)習(xí)俗習(xí)慣的破壞，使村落居民對自己的傳統(tǒng)產(chǎn)生懷疑與否定，引起鄉(xiāng)村秩序混亂。因此，有效的鄉(xiāng)村治理，必須研究村落生活文化在鄉(xiāng)村治理中運(yùn)作的機(jī)制，在強(qiáng)化法律定紛止?fàn)幾饔玫耐瑫r維護(hù)習(xí)俗在鄉(xiāng)村治理中的作用，被認(rèn)為是鄉(xiāng)村治理的努力方向。[12]
(三)村落娛樂與鄉(xiāng)村治理
繁重的農(nóng)業(yè)勞動、瑣碎的家務(wù)，需要通過娛樂緩解、釋放壓力，以獲得精神的愉悅。于是發(fā)展出豐富多樣的村落文化，諸如串門聊天、廟會、花會、地方戲、雜耍、游戲、舞蹈、民族體育、故事、傳說、民歌、鄉(xiāng)土文學(xué)等村落文化。諸如貼對聯(lián)、貼窗花、供財神、迎喜神、放鞭炮等民俗活動和節(jié)日慶典也是鄉(xiāng)村娛樂文化的重要組成部分。我們常用“喜聞樂見”形容村落文化形式，反映的是村落娛樂文化的鄉(xiāng)土性和群體參與性特點(diǎn)。鄉(xiāng)土性不僅指文化內(nèi)容是鄉(xiāng)土的，因為它直接來源于老百姓的生活。同時也指娛樂文化形式也是鄉(xiāng)土的，最接近老百姓的勞動和生活習(xí)慣，像嗩吶、快板、評書、相聲、小品、對歌、地方戲等，很多娛樂形式都是來源于生活。所謂群體性，是指村落娛樂文化具有廣泛參與和互動特點(diǎn)，就像聚在一起打牌聊天一樣，每個人都是平等的參與主體，秧歌、花會、廟會都是以大眾參與為特征的。即使是看戲，在村落里抱著孩子圍著戲臺看戲與城市人坐在劇院看戲也具有不同的性質(zhì)，前者具有群體參與性質(zhì)和互動，后者則完全是屬于個體性的。
村落娛樂文化除了娛樂功能，鄉(xiāng)村治理要十分重視其教化與宣傳功能，即所謂“寓教于樂”。“寓教于樂”通過三個渠道對村民的精神文明、道德情操發(fā)生影響。即感化、榜樣和鞭笞。通過一系列發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀品德的文化節(jié)目，可以感染人，特別是村落里自編自演的節(jié)目，其內(nèi)容大多是以自己的生活和村里發(fā)生的事情為題材創(chuàng)作的，或歌頌稱贊好人好事，或鞭笞丑事惡俗，都會給臺下的農(nóng)民留下深刻印象，節(jié)目或故事所傳達(dá)出的對人的教導(dǎo)、感化意義都會延續(xù)到村民的日常生活當(dāng)中并潛移默化地影響著他們的為人處世方式。娛樂文化之所以能夠發(fā)揮教化作用，是因為在一種文化環(huán)境中成長起來的村民有了很深的認(rèn)同感，他們的價值觀具有一致性和穩(wěn)定性，通過文化活動弘揚(yáng)敬老、誠信、互助等傳統(tǒng)美德，總能得到大家的認(rèn)可，就逐漸成為村落文化的主旋律。不僅如此，村落娛樂文化可以破解如何將黨和國家的方針政策有效傳遞到農(nóng)村的難題。把政府的惠農(nóng)政策、法律知識、國家大事等以村民喜聞樂見的文藝形式表現(xiàn)出來，村民在娛樂的同時接受和理解了黨和政府的相關(guān)政策，比純粹的說教要有效得多。此外，村落娛樂文化在增強(qiáng)農(nóng)民的凝聚力、重現(xiàn)鄉(xiāng)村生機(jī)，進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村整合方面也具有顯著作用。在共同參與的文化活動中增強(qiáng)了農(nóng)民的集體榮譽(yù)感，加深了村民對村落的認(rèn)同感和歸屬感，有助于恢復(fù)鄉(xiāng)村的活力。村落文化娛樂在促進(jìn)交流信息、密切感情、消除隔閡、化解矛盾等方面都有其獨(dú)特的發(fā)揮作用空間。
綜上所述，我們認(rèn)為鄉(xiāng)村治理不是要另起爐灶建設(shè)一套新文化，也不是把外來的治理文化機(jī)械地移植到鄉(xiāng)村，而是要在遵循村落價值體系基礎(chǔ)上，沿著村落文化譜系，實現(xiàn)傳統(tǒng)自治、德治與現(xiàn)代法治的融合。村落在漫長的成長過程中形成了特定的空間結(jié)構(gòu)，進(jìn)而衍生出特定的社會關(guān)系和村落文化。村落形態(tài)、鄰里關(guān)系、農(nóng)事活動、熟人交往、節(jié)日慶典、民俗習(xí)慣、地方經(jīng)驗、民間傳統(tǒng)、村落輿論、村規(guī)民約、示范與模仿等，都是維系村落價值取向和有序運(yùn)行的重要因素，是鄉(xiāng)村治理豐富的“自治”與“德治”資源。村落作為一個天然的教化有機(jī)體，具有共同信仰和行為規(guī)范以及“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”的文化傳統(tǒng)，承擔(dān)著對村民行為的引導(dǎo)、規(guī)訓(xùn)與教育功能，讓人們在日常生活中自然地達(dá)事明理，明辨是非善惡，以潛移默化的形式不斷強(qiáng)化人們的行為規(guī)范，并內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。因此，有效的鄉(xiāng)村治理要從村落整體入手，了解村落空間對村落生產(chǎn)、生活、社會關(guān)系以及村落文化關(guān)系，掌握村落價值發(fā)揮作用的特點(diǎn)和規(guī)律，使村落豐富的自治和德治資源在新的社會環(huán)境下發(fā)揚(yáng)光大，事半功倍地推動鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化。
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