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2025年07月19日
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各?。ㄗ灾螀^）住房城鄉建設廳，直轄市建委，北京市農委，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局，中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行，總行營業部：
為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<農村人居環境整治三年行動方案>的通知》關于通過發放抵押補充貸款等方式，引導中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持農村人居環境整治的要求，現就有關事項通知如下。
一、充分認識抵押補充貸款資金支持農村人居環境整治的重要意義
做好抵押補充貸款資金支持農村人居環境整治工作，是貫徹落實《農村人居環境整治三年行動方案》，解決農村基礎設施建設資金短缺問題的務實舉措，對加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平具有重要意義。抵押補充貸款是國家政策性銀行實施的優惠信貸政策工具，執行利率低于中長期貸款基準利率，可以有效降低農村人居環境整治項目融資成本。各地住房城鄉建設部門、中國農業發展銀行各級分支機構要充分認識利用抵押補充貸款資金支持農村人居環境資金整治的重要意義，充分發揮政策性金融職能作用，按照抵押補充貸款相關政策規定，優選承貸主體，有效防控風險，為農村人居環境整治提供長期、穩定、低成本的資金支持。
二、嚴格把握抵押補充貸款資金支持范圍
中國農業發展銀行設立抵押補充貸款資金，支持農村人居環境整治項目建設。具體支持范圍包括：水、電、路、氣等農村基礎設施和公共服務設施建設；污水垃圾治理、村莊公共空間整治提升等農村環境整治項目；農村居住社區建設、農村危房改造、房屋抗震安全等級提升等農村住房條件改善；農村建設風貌提升、傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護等鄉村開發建設。重點支持農村人居環境整治試點縣（市、區、旗）、全國農村生活污水治理示范縣（市、區、旗）、全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區、旗）、“三區三州”深度貧困地區等農村人居環境整治項目。
三、建立抵押補充貸款資金支持農村人居環境整治項目庫
住房城鄉建設部與中國農業發展銀行對使用抵押補充貸款資金的農村人居環境整治項目實行項目庫管理，具體管理流程如下。
（一）省級住房城鄉建設部門、中國農業發展銀行省級分行要切實加強相關政策宣傳，把握抵押補充貸款管理相關規定，指導市、縣對抵押補充貸款支持范圍內的建設內容進行科學規劃整合。
?。ǘ┫嚓P市、縣住房城鄉建設部門和中國農業發展銀行當地分支機構按照抵押補充貸款政策要求，提出需支持的農村人居環境整治項目，并填寫《中國農業發展銀行農村人居環境整治抵押補充貸款資金項目清單》（見附件），報省級住房城鄉建設部門、中國農業發展銀行省級分行。
?。ㄈ┦〖壸》砍青l建設部門、中國農業發展銀行省級分行統一匯總市、縣填報的農村人居環境整治抵押補充貸款資金項目清單，根據省級農村人居環境整治三年行動實施方案要求，嚴格按照抵押補充貸款資金支持范圍和相關信貸政策要求組織開展項目審核，對不符合條件的項目予以刪除，對符合條件的項目列出優先順序，于每季度末分別報住房城鄉建設部村鎮建設司和中國農業發展銀行基礎設施部。
?。ㄋ模┳》砍青l建設部、中國農業發展銀行共同組織開展農村人居環境整治抵押補充貸款資金項目審核，確認各?。▍^、市）抵押補充貸款資金支持農村人居環境整治項目清單，并報中國人民銀行備案。
?。ㄎ澹┲袊r業發展銀行總行、省級分行按季度分別向住房城鄉建設部和省級住房城鄉建設部門通報農村人居環境整治抵押補充貸款資金項目進展情況。
四、加強抵押補充貸款支持農村人居環境整治項目管理
省級住房城鄉建設部門、中國農業發展銀行省級分行要加強統籌協調，支持各地申請抵押補充貸款資金支持農村人居環境整治。市、縣住房城鄉建設部門要會同中國農業發展銀行當地分支機構組織協調有關方面積極申請抵押補充貸款資金，做好農村人居環境整治抵押補充貸款資金項目前期工作，提高申請效率。
中國農業發展銀行各級分支機構要積極配合當地住房城鄉建設部門開展工作，給予全面融資支持，對農村人居環境整治抵押補充貸款資金項目開辟綠色審批通道，嚴格執行抵押補充貸款專項優惠利率，同時要密切關注資金使用情況和項目建設進度，嚴防資金挪用。抵押補充貸款資金支持農村人居環境整治工作執行過程中有何問題和建議，請及時與住房城鄉建設部村鎮建設司和中國農業發展銀行基礎設施部聯系。
聯系人及聯系電話：
住房城鄉建設部村鎮建設司 周文理 010-58934567
中國農業發展銀行基礎設施部 栗 寧 010-68082271
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中國農業發展銀行
2018年9月3日
