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2025年07月17日
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■ 在中美貿(mào)易中，“貿(mào)易順差”反映在中國，“利益順差”卻在美國。
■ 全球產(chǎn)業(yè)鏈一旦失去國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)性支撐，無序化、失序化風險將會變得越來越大。
■ 中國的發(fā)展對于加強知識產(chǎn)權(quán)保護有內(nèi)在需求，中國加強知識產(chǎn)權(quán)保護所取得的成效有目共睹。
■ 中方的補貼政策嚴格遵守WTO規(guī)則。無論補貼水平還是補貼方式都沒有超過WTO允許的范圍，沒有造成市場扭曲和不公平競爭。
■ 美國進一步加征關(guān)稅，會對中國經(jīng)濟帶來直接和間接的影響，個別行業(yè)和地區(qū)受影響比較大。盡管影響不可避免，但風險總體可控。
■ 做好自己的事情，就是更加有效地擴內(nèi)需、補短板，更加有效地減負擔、優(yōu)環(huán)境，更加有效地調(diào)結(jié)構(gòu)、提能力。
必須澄清的事實
9月25日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部、發(fā)改委、財政部、工信部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門相關(guān)負責人就《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書熱點問題回答中外媒體提問。
對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實質(zhì)，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應指出，中美經(jīng)貿(mào)合作是雙方優(yōu)勢互補的自然結(jié)果，是國際產(chǎn)業(yè)分工的必然選擇，是兩國人民的共同利益所在。經(jīng)過近40年發(fā)展，中美經(jīng)濟深度融合、相互依賴。雙邊貿(mào)易規(guī)模已達到7000億美元，雙向投資存量超過2300億美元，美資企業(yè)在華年銷售收入7000億美元，利潤超過500億美元。
“從生產(chǎn)看，中美兩國處在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的不同位置，美國在高端，中國在中低端。中國企業(yè)更多的是賺取加工費，而美國企業(yè)從設(shè)計、零部件供應、營銷等環(huán)節(jié)獲益巨大。從消費看，質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的中國商品走進了美國的千家萬戶，豐富了美國的消費市場，增加了美國消費者的福祉。總的看，美方在雙邊貿(mào)易中獲利更大。美企業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲得的利潤遠超中國企業(yè)?！备底詰獜娬{(diào)。
商務(wù)部副部長王受文透露，中美在已經(jīng)進行的四輪高級別磋商取得了不少共識，雙方還發(fā)表了聯(lián)合聲明。但美方不顧這些共識，出爾反爾，使得貿(mào)易戰(zhàn)升級。這些措施不僅僅損害了中美貿(mào)易利益，也損害了美國工人、農(nóng)民、牧民、企業(yè)和消費者的利益，世界上其他WTO成員也對此感到擔憂。
針對美方單邊主義的危害，工業(yè)和信息化部副部長羅文進一步指出，在經(jīng)濟全球化的條件下，各國經(jīng)濟都深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的合作當中，國與國之間不再是簡單的商品貿(mào)易，而是依托全球的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，共同來完成產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、加工制造、物流運輸、營銷服務(wù)，形成了一榮俱榮、一枯俱枯的相互依賴關(guān)系。羅文指出，美國的做法破壞了國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則體系。
有目共睹的努力
白皮書指出，經(jīng)濟全球化是大勢所趨，和平與發(fā)展是民心所向。對中美兩國來說，合作是唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來。
在追求互利共贏方面，中方的善意有目共睹、做法可圈可點、成果值得稱道。
在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化表示，在今年7月份，世界知識產(chǎn)權(quán)組織和美國康奈爾大學所公布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告中，中國位列17位，相較于去年提升了5位，首次進入全球最具創(chuàng)新力經(jīng)濟體20強。
據(jù)介紹，中國對國外的知識產(chǎn)權(quán)保護，實際上得到了世界廣泛認同。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在過去五年中，國外來華申請發(fā)明專利和商標數(shù)量分別達到了65萬件和84萬件，年均增長分別為3.1%和10.3%；外國企業(yè)在中國提起專利侵權(quán)訴訟的勝訴率超過80%，中國已經(jīng)成為跨國企業(yè)發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)訴訟的優(yōu)選地；2017年，中國企業(yè)對外付出的知識產(chǎn)權(quán)使用費達到286億美元，其中對美國知識產(chǎn)權(quán)使用費的逆差是最大的，達到了50.7億美元。
在回應中國補貼政策時，財政部副部長鄒加怡表示，在市場經(jīng)濟條件下，補貼是政府用來應對市場失靈、糾正發(fā)展不平衡的一種政策工具，這種政策工具在包括中美在內(nèi)的世界各國都普遍使用。
“中國嚴格按照要求定期向WTO通報相關(guān)的法律法規(guī)和具體措施的修訂、調(diào)整和實施情況。自從我們加入世貿(mào)組織到現(xiàn)在為止，我們已經(jīng)向世貿(mào)組織提交了上千份通報?！编u加怡表示，總體上來說，中國嚴格遵守了對世貿(mào)組織的承諾。
應對挑戰(zhàn)的底氣
中美經(jīng)貿(mào)摩擦會給中國經(jīng)濟帶來怎樣的沖擊？中國又將如何應對呢？
對此，國家發(fā)改委副主任連維良表示，中國經(jīng)濟完全有能力通過擴大內(nèi)需促進高質(zhì)量發(fā)展來對沖影響。
具體而言，中國經(jīng)濟有三個方面的支撐：
一是中國經(jīng)濟整體有韌性。2017年中國經(jīng)濟總量已達到12.7萬億美元，對外出口達到2.26萬億美元，2000億美元在我們的出口總量當中占到8.8%。如果考慮加工貿(mào)易的影響，對增加值的影響還會再小一些?！爸袊?jīng)濟的一個重要特點是產(chǎn)業(yè)門類齊全，構(gòu)成多元，不同部分之間可以相互補充和替代，在應對外部沖擊時往往能夠表現(xiàn)出很強的彈性和韌性?！边B維良說。
二是中國經(jīng)濟內(nèi)需有潛力。中國有近14億人口，超過發(fā)達經(jīng)濟體的總量，年人均國民收入近9000美元，而且消費升級的趨勢明顯。可以說，國內(nèi)市場潛力十分巨大，同時作為一個發(fā)展中國家，中國區(qū)域發(fā)展還很不平衡，所以有很多短板、弱項，因此增加投資的潛力也很大。這些都給中國經(jīng)濟應對外需波動創(chuàng)造了有利條件。
三是市場主體的競爭力在不斷提升。連維良指出，盡管中國進出口企業(yè)遇到了很多困難，但正是在應對外需下降的挑戰(zhàn)當中，不斷增強適應市場的能力，開拓市場的能力和科技創(chuàng)新的能力，能夠在應對挑戰(zhàn)中經(jīng)受市場考驗。面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，中方采取了一系列積極措施做好自己的事，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
連維良說，總的來看，中國經(jīng)濟具有很大的韌性和潛力，我們有能力有信心有條件促進中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
