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2025年07月17日
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消費“馬車”提速,還需制度拉動(人民時評)
時間:2018-10-09 10:20:36  來源:人民網(wǎng)-人民日報  作者:何鼎鼎 
       近日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》,這份中央深改委第三次會議通過的文件,一經(jīng)公布就引發(fā)熱議。在某種程度上,它精準回應(yīng)了當下有關(guān)消費的探討,提振了消費信心。

  消費是整個經(jīng)濟循環(huán)中的起點也是終點,既是生產(chǎn)的目的也是生產(chǎn)的動力。立足市場經(jīng)濟,消費成了陽光、空氣與水,注定會被持續(xù)關(guān)注。從普通百姓視角看,衣食住行教育醫(yī)療,皆是消費;從宏觀經(jīng)濟視角看,消費已連續(xù)多年成為拉動經(jīng)濟增長的最強勁馬車,對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不言而喻。在中美貿(mào)易摩擦的背景之下,擴大國內(nèi)消費、挖掘經(jīng)濟增長內(nèi)生動力更有戰(zhàn)略意義。重視消費,是重視人民生活的基本盤,也是重視國民經(jīng)濟的基本面。

  這些年,擴大消費規(guī)模、提高消費水平、改善消費結(jié)構(gòu)的成績有目共睹,但是與高收入國家動輒60%以上的居民消費率相比,國內(nèi)消費潛能依然巨大。要將潛力轉(zhuǎn)化成動力,除了依靠愛消費的年輕一代,供給側(cè)的努力更不可少。一個例子是:每有好電影出品,公眾都不吝熱情,單片票房甚至超過50億元。這正說明:問題不在不愛消費,而在如何保障品質(zhì)消費。從前幾年大規(guī)模代購、海淘的崛起開始,這一趨勢已表現(xiàn)得淋漓盡致,也推動了消費領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著家庭恩格爾系數(shù)持續(xù)下降,這一趨勢還會加速,也將呼喚一個更加成熟的消費細分市場。

  從拼多多的走紅到榨菜和方便面的熱銷,從個人的現(xiàn)身說法到援引身邊案例,潛藏著的是公眾對消費升級的進一步期待,也渴望有更多實打?qū)嵉拇胧榇吮q{護航。只有進一步順應(yīng)居民消費升級趨勢,努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,切實滿足基本消費,持續(xù)提升傳統(tǒng)消費,大力培育新興消費,才能挖掘新的消費增長點,不斷激發(fā)潛在消費。

  有錢才能消費,有保障才敢消費,這依然是顛撲不破的道理。做大消費的蛋糕,歸根到底要充實人民群眾的錢袋子。一方面,我們不能將諸如拼多多的爆紅,簡單地歸為消費降級,因為它更像是全國消費的進一步“電商化”;但另一方面,也要正視國內(nèi)大量“廉價消費”有待升級這一事實。消費是國情的一面鏡子。無論是助推更多人的“生活提質(zhì)”,還是倒逼電商平臺的“產(chǎn)品提質(zhì)”,都有賴于進一步改善居民消費能力和預(yù)期。要實現(xiàn)此目標,“深化收入分配制度改革”必不可少,只有完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度,增加低收入群體收入,擴大中等收入群體,才能為擴大消費提供根本動力。

  此外,還應(yīng)該關(guān)注到不同群體的消費意愿差異,從制度層面精準發(fā)力以激活消費能力。一方面要下決心解決好房地產(chǎn)問題,堅決遏制房價上漲,緩解購房對消費產(chǎn)生的擠出效應(yīng);另一方面還需要提供系統(tǒng)性的減負方案。新個稅法的實施,就是一個很好的開端。從10月1日起,個稅起征點從3500元調(diào)整到5000元,等到2019年1月1日新個稅法全面實施后,還可進一步扣除子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等支出,這對于增加居民收入、順應(yīng)居民消費升級趨勢、提振消費信心,具有實打?qū)嵉囊饬x。
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