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2025年09月03日
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改革開放40年，西藏城鄉(xiāng)居民基本住房條件不斷改善，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)帶動城市建設(shè)發(fā)展日新月異，老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造使城市舊貌換新顏，大型商業(yè)綜合體、優(yōu)秀商品住宅小區(qū)為城市增光添彩……生活在這里的人們越來越幸福。
城鎮(zhèn)建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升
在改革開放春風吹拂下，我區(qū)在1978年至1990年間開始了以“43項援藏工程”為重點的經(jīng)濟建設(shè)。
隨著時間推移，我區(qū)主要城鎮(zhèn)進行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施、商業(yè)服務設(shè)施及文化衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。也是這個時候，我區(qū)新修下水道，鋪設(shè)柏油路、水泥路，通自來水，提高了城鎮(zhèn)的給水普及率。一批城鎮(zhèn)舊房和危房也被改造，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務設(shè)施的改善，讓全區(qū)城鎮(zhèn)人口從1980年的23.77萬人增加到了1990年的36.32萬人。
2005年前后，我區(qū)重點加強交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這一時期，也是我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展的第二階段。到2011年，可以看到全區(qū)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)服務設(shè)施和居民住宅建設(shè)力度非常大，發(fā)展之快也是前所未有的，我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
“十二五”以來，可以說是我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展的第三階段。記者從自治區(qū)住建廳了解到，這一時期，我區(qū)更加注重民生和生態(tài)環(huán)境保護項目實施。出臺了《“十二五”支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)項目規(guī)劃方案》，安排城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目177個，規(guī)劃項目涉及市政道路（橋梁）、供水排水工程、污水垃圾處理、供氣供暖、歷史文化名城保護和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等方面。期間，我區(qū)共實施各類城鎮(zhèn)保障性安居工程29.41萬套（戶）。截至2017年年底，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到了30.9%，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)速度和質(zhì)量不斷提升。
城鄉(xiāng)規(guī)劃
全面開展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作
自1985年以來，我區(qū)全面開展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作，完成7市地所在地城鎮(zhèn)、縣城所在地城鎮(zhèn)和部分重點建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作；完成了部分市地所在城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制；完成了拉薩市布達拉宮周邊地區(qū)、八廓街以及其他歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃；編制了一批小康示范村規(guī)劃，推動了村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展；還編制完成了全區(qū)風景名勝區(qū)體系規(guī)劃——這些編制規(guī)劃的完成，推動了我區(qū)城鄉(xiāng)大發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)，從這些年的發(fā)展來看，我區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善。記者了解到，到2017年底，全區(qū)市政道路里程為3500多公里，拉薩市環(huán)城路、日喀則市環(huán)城路全線貫通，基本形成了快速路、主干路、次干路、支路等多層次路網(wǎng)格局。96座供水廠的建成運行，使得城鎮(zhèn)居民供水需求得到基本滿足，自來水也開始進入到農(nóng)牧民家中。
從2017年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全區(qū)設(shè)市城市、地區(qū)行署所在城鎮(zhèn)和縣城所在地城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)覆蓋率分別為80%和60%，燃氣行業(yè)基本形成投資主體多元化，拉薩市城區(qū)天然氣普及率達到70%以上。而全區(qū)供暖總面積達到了3207.85萬平方米。
居住條件
構(gòu)建城鎮(zhèn)保障性住房供應體系
為改善全區(qū)農(nóng)牧民居住環(huán)境，我區(qū)實施了農(nóng)牧民安居工程。2005年開始，在拉貢公路沿線進行民房改造工程試點；2006年，我區(qū)全面啟動農(nóng)牧民安居工程，到2013年底基本結(jié)束，完成了46.03萬戶安居工程建設(shè)。
在加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，到2017年底，我區(qū)共確定了26個特色小城鎮(zhèn)示范點。同時，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)也在加速發(fā)展。”據(jù)悉，住房保障體系覆蓋全區(qū)所有縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我區(qū)構(gòu)建了以周轉(zhuǎn)房、公共租賃房和棚戶區(qū)改造為主的城鎮(zhèn)保障性住房供應體系，30余萬城鎮(zhèn)居民住房條件得到了明顯改善，城鎮(zhèn)低收入（低保）家庭住房困難基本實現(xiàn)了應保盡保；干部職工周轉(zhuǎn)房供需矛盾極大緩解，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房問題基本得到解決；城市環(huán)衛(wèi)工人、公交司機等群體住房困難問題也得到了重點保障。截至2017年底，全區(qū)住房公積金繳存總額達到407.31億元，累計發(fā)放個人住房公積金貸款226.56億元，7萬多戶家庭通過住房公積金貸款解決了住房或改善了住房條件。
而房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，也是我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年5月，我區(qū)房地產(chǎn)市場開發(fā)建筑面積比起步階段增加了近40倍。
