時間：2018-11-20 10:03:18
來源：中國青年報 作者：徐 冰
誠信評價與懲戒機制，終于在北京破冰。
11月19日上午，在《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018年-2020年）》新聞發(fā)布會上，北京市明確提出在2020年底前完成社會信用條例立法工作，建成覆蓋全部常住人口的北京“個人誠信分”工程，形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的信用懲戒格局，引導(dǎo)企業(yè)和個人以誠信立身興業(yè)，充分展示示范引領(lǐng)全國的“北京誠信”。
該消息一經(jīng)發(fā)布，立刻就形成了輿論熱點。公眾這種反應(yīng)不難理解，社會苦于“信用不彰、失信沒事”久矣，人們早就期盼真正的信用社會盡快來臨，讓誠信者獲善果，失信者得報應(yīng)。
而從發(fā)布會透露的要點來看，北京的行動計劃涉及地方法規(guī)的梳理修訂、公共信息的歸集整合、信用懲戒機制的建立完善，以及誠信政府的建設(shè)等，是一個龐大的系統(tǒng)工程，將在實質(zhì)意義上推進誠信體制建設(shè)。
輿論的熱烈回應(yīng)，反映了公眾對誠信社會的迫切期待，也凸顯了誠信問題對于社會的切膚之痛。公眾面臨著無奈的悖論：一邊是人人都想誠實守信，一邊卻是誠信環(huán)境不斷惡化，常常讓人們陷入苦惱甚至困境。
這種局面的形成，與社會評價機制失效有莫大關(guān)系。在熟人社會中，誠信的形成與維護基本依靠街坊鄰里熟人之間口口相傳的“風(fēng)評”，以及家族或者鄉(xiāng)里有威望者的訓(xùn)誡。這樣的社交網(wǎng)絡(luò)和范圍當然極為有限，卻也正因其有限，對個人和小團體的制約反而更加有效。
現(xiàn)代社會顯然不同，熟人社會被陌生人社會代替。工業(yè)和科技進步盡管便捷了溝通，卻使得人們成為一個個原子。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和議論當然能夠讓一個人短期內(nèi)灰頭土臉，但三分鐘熱度過后，一切又恢復(fù)原樣。
故態(tài)復(fù)萌其實就是誠信的社會評價和懲戒機制出了問題。而更嚴重的是，故態(tài)復(fù)萌還有其路徑依賴和惡性循環(huán)。也就是說，當社會無法“懲惡揚善”，當誠信守規(guī)之人吃虧而失信違規(guī)者得利之時，人們有何動力自我約束？我們常常會有這樣的體會：在一條干凈整潔的街上，你會不忍心扔煙頭或者吐痰。但是如果街頭垃圾滿地，你扔一個煙頭內(nèi)心究竟會有多少不安？
“風(fēng)評”無力之時，必須盡快建立適應(yīng)現(xiàn)實的評價懲戒機制。而且，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展還為建立有效評價體系提供了強大支撐。政府各職能部門掌握著大量數(shù)據(jù)，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也掌握著大量數(shù)據(jù)。當前最需要一個合理機制，將散落的數(shù)據(jù)整合起來。
信用社會不是一天建成的，其間當然會存在不少問題。關(guān)鍵在于，哪怕小步慢跑也要堅持推進，久拖不決遲遲不動，只會使得社會誠信愈發(fā)不堪。
