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違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)誰(shuí)來(lái)管?民政部出臺(tái)規(guī)定
時(shí)間:2018-12-14 17:02:37  來(lái)源:新華網(wǎng)  作者:韓家慧 

    社會(huì)組織以外的組織、個(gè)人違法開(kāi)展的公開(kāi)募捐活動(dòng),誰(shuí)來(lái)管?為明確對(duì)慈善募捐領(lǐng)域公開(kāi)募捐違法案件的管轄分工,民政部13日印發(fā)《公開(kāi)募捐違法案件管轄規(guī)定(試行)》。

  據(jù)介紹,此前社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)對(duì)社會(huì)組織(包括慈善組織)違法活動(dòng)的管轄原則是明確的,即“誰(shuí)登記誰(shuí)監(jiān)管”,但對(duì)社會(huì)組織以外的組織、個(gè)人違法開(kāi)展的公開(kāi)募捐活動(dòng),《慈善法》及相關(guān)配套政策沒(méi)有明確規(guī)定。

  根據(jù)管轄規(guī)定,具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織在公開(kāi)募捐活動(dòng)中發(fā)生的違法案件,不具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織或者其他社會(huì)組織違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件,由其登記的民政部門管轄。

  管轄規(guī)定明確,社會(huì)組織以外的組織或者個(gè)人違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件,由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府民政部門管轄。具體而言,有以下四種情形:

  通過(guò)在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱的方式開(kāi)展公開(kāi)募捐的,由募捐箱設(shè)置地的民政部門管轄;

  通過(guò)舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等方式開(kāi)展公開(kāi)募捐的,由義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等活動(dòng)舉辦地的民政部門管轄;

  通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體開(kāi)展公開(kāi)募捐的,由提供信息服務(wù)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位所在地的民政部門管轄;

  通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的,由組織住所地、個(gè)人居住地等所在地民政部門管轄。無(wú)法確定所在地的,由互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者許可或者備案機(jī)關(guān)所在地的民政部門管轄。

  其中,違法活動(dòng)發(fā)生地涉及兩個(gè)以上民政部門的,由共同上一級(jí)民政部門或者其指定的民政部門管轄。

  管轄規(guī)定還明確,民政部門發(fā)現(xiàn)或者收到有關(guān)公開(kāi)募捐違法案件線索后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行甄別。本機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的,依法調(diào)查處理;不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料移送有管轄權(quán)的民政部門,受移送的民政部門應(yīng)當(dāng)受理。民政部門對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議各方按照本規(guī)定確定的原則協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由共同上一級(jí)民政部門指定的民政部門管轄。

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