以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月19日
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人物簡(jiǎn)介：
工作經(jīng)歷：1986年至今工作于中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，先后就職于總體所、規(guī)劃所、區(qū)域所、深圳分院、海南分院、總工室等部門。現(xiàn)任中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師，教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師，工學(xué)博士。
社會(huì)職務(wù)：建設(shè)部專家委員會(huì)委員，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專家，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事兼區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)青年工作委員會(huì)主任委員。
科研成果：先后參加過(guò)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、北京城市總體規(guī)劃、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城鄉(xiāng)規(guī)劃工作框架、21世紀(jì)中國(guó)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略及對(duì)策、京津冀北城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究等科研工作，主持過(guò)秦皇島、寧波、杭州等城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃30余項(xiàng)設(shè)計(jì)，發(fā)表過(guò)《從西方現(xiàn)代規(guī)劃理論看我國(guó)規(guī)劃理論建設(shè)之不足》等幾十篇論文、《城市規(guī)劃讀本》等多個(gè)論著。
他直言，“1978年至今中國(guó)城市化的快速發(fā)展是歷史的積淀，是在補(bǔ)課，補(bǔ)過(guò)去我們城市化發(fā)展太慢的課，或者說(shuō)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的城市化嚴(yán)重滯后的課。”
就京津冀城市群的崛起，他認(rèn)為“這會(huì)是中國(guó)國(guó)力的提升，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展從南往北推進(jìn)形成的具有高端目標(biāo)的，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方方面面即將進(jìn)入高水平發(fā)展階段的城市群。這種發(fā)展有別于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，在國(guó)際影響力方面的作用也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這兩個(gè)區(qū)域！”
歷史壓力、市場(chǎng)推力讓中國(guó)城市化速度第一
據(jù)聯(lián)合國(guó)3月25日發(fā)布的《世界城市化展望2009年修正版》，中國(guó)的城市化進(jìn)程極為迅速，超過(guò)了其他國(guó)家。王凱認(rèn)為，應(yīng)該從不同的維度來(lái)分析。
“從歷史的角度看，從新中國(guó)成立以后60年來(lái)我國(guó)城市化發(fā)展歷程來(lái)看，中國(guó)城市化近30年的規(guī)模之大、速度之快，在很大程度上是由于前30年歷史上的包袱，換句話說(shuō)，就是歷史的壓力帶來(lái)當(dāng)前城市化快速發(fā)展。”
他說(shuō)，從1949年到1978年前30年，我國(guó)迅速?gòu)囊粋€(gè)一窮二白的國(guó)家建立起相對(duì)完整的工業(yè)體系，但前提卻是建立在犧牲農(nóng)民利益高積累的基礎(chǔ)上的。由于當(dāng)時(shí)的國(guó)情無(wú)法為農(nóng)民進(jìn)城提供足夠的物資，我國(guó)推行了二元戶籍制度，阻止農(nóng)民進(jìn)城。1978年我國(guó)的城市化水平還不到20%。這無(wú)論從世界范圍來(lái)看，還是跟周邊國(guó)家來(lái)比都是相當(dāng)?shù)偷模晕覀儸F(xiàn)在是在補(bǔ)課。
就近期廣州在改革戶籍制度方面的嘗試，王凱說(shuō)，這開(kāi)了個(gè)好頭，是我們?cè)撟龆嗄隂](méi)有做的一件事情。國(guó)家今年年初提出將逐步放開(kāi)中小城市戶籍制度，也是在看各地政府提供公共服務(wù)的能力。這些都預(yù)示著戶籍制度將逐步松動(dòng)。
從現(xiàn)實(shí)的角度，王凱認(rèn)為這是市場(chǎng)的推力使然。“1978年以后我們實(shí)行的是改革開(kāi)放的政策，也就是市場(chǎng)化的模式，過(guò)去相對(duì)固化的經(jīng)濟(jì)體制逐步向開(kāi)放的、靈活的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這帶來(lái)人員、資金、生產(chǎn)資料等方方面面的流動(dòng)，其中也帶來(lái)了農(nóng)民進(jìn)城。”
他解釋說(shuō)，從上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初農(nóng)民隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展開(kāi)始進(jìn)城，90年代以后，我國(guó)實(shí)行以對(duì)外出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，整個(gè)沿海地區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地區(qū)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這個(gè)推力把中西部地區(qū)上億的富余勞動(dòng)力吸引到了東部，這對(duì)中國(guó)30年的改革發(fā)展起到了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也讓我們付出了很高的代價(jià)，像最近發(fā)生的富士康員工跳樓事件，可以說(shuō)這種代價(jià)是慘重的。
“隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)不斷換代，大量從事制造業(yè)的工人會(huì)尋找適合自己知識(shí)水平和生存能力的城市打工、定居。真正要形成一個(gè)完全開(kāi)放的、產(chǎn)業(yè)合理分工的最終帶來(lái)整個(gè)國(guó)家層面相對(duì)科學(xué)合理結(jié)構(gòu)的國(guó)家，要有個(gè)過(guò)程，其中必然伴隨痛苦、不平。”
他還從全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析，“2007年全世界的城市化水平是50%，當(dāng)年中國(guó)達(dá)到44.7%，2009年達(dá)到46.7%，總的來(lái)說(shuō)我們還處在世界平均水平線以下。根據(jù)我們?cè)?jīng)做過(guò)的一個(gè)預(yù)測(cè)，到2011年、2012年我國(guó)的城市化水平將接近50%，達(dá)到5年前世界平均水平。”
盡管如此，王凱認(rèn)為這個(gè)數(shù)字很重要，因?yàn)椤?0%相當(dāng)于是個(gè)坎，是個(gè)標(biāo)志，意味著中國(guó)幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)第一次進(jìn)入了一個(gè)城市社會(huì)，十二五期間中國(guó)將真正進(jìn)入一個(gè)城市化的轉(zhuǎn)變，而且這個(gè)速度、規(guī)模還會(huì)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展繼續(xù)往前推進(jìn)，到2030年中國(guó)的城市化水平將達(dá)到65%—66%之間。這意味著從現(xiàn)在到2030年將有3億多的人口從農(nóng)村進(jìn)入城市，這將是世界上最大規(guī)模的移民，也將是人類歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的城市化進(jìn)程”。
以提高城市化的高質(zhì)量為根本
中國(guó)城市化的加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)原有的城市和即將新建的城市提出了挑戰(zhàn)，無(wú)論是人口、空間還是基礎(chǔ)設(shè)施都面臨巨大的壓力。
王凱直言，在這一挑戰(zhàn)面前，從城市政府的角度來(lái)講，首先要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)觀。他批評(píng)一些城市僅僅將城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的增加看作城市化的看法太片面，導(dǎo)致城市一味考慮如何多占地獲得GDP的效益，卻沒(méi)有通過(guò)切實(shí)解決就業(yè)、住房、上學(xué)、醫(yī)療、社會(huì)保障等問(wèn)題，讓新增人口成為實(shí)實(shí)在在的城市居民，讓農(nóng)民徹底變成市民。
他強(qiáng)調(diào)：“真正的城市化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市化，人的身份的城市化，生活質(zhì)量的城市化，至少是一個(gè)區(qū)域嬗變向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。一定要認(rèn)識(shí)到城市化的質(zhì)量比數(shù)量更重要！”
鑒于此，他認(rèn)為，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，要有前瞻性，要為城市未來(lái)的發(fā)展留有余地，要對(duì)2030年前中國(guó)的城市化還會(huì)呈不斷加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)2030年前的城市發(fā)展做出遠(yuǎn)景、預(yù)見(jiàn)，對(duì)2030年以后做出預(yù)警，讓城市的發(fā)展多一些彈性。另外，規(guī)劃人員還要通過(guò)高質(zhì)量、高水平的規(guī)劃，為人們提供高品質(zhì)的人居環(huán)境、高效率的交通服務(wù)、高質(zhì)量的市政設(shè)施包括水處理、垃圾處理。
“比如，日本在垃圾處理上已經(jīng)可以做到管道輸出、真空抽出，垃圾的再利用也做得非常好。在新加坡，污水經(jīng)過(guò)工藝處理成為瓶裝水，海水淡化、雨水收集等水資源的利用很值得我們學(xué)習(xí)。在城市環(huán)境上，倫敦、東京等城市在邊角地、綠化、人行步道城市空間上很人性化，步道的寬度和容量、綠化，甚至街邊店或者可以休息的小廣場(chǎng)都考慮很細(xì)致。” 他直言，與發(fā)達(dá)國(guó)家高質(zhì)量的城市化相比，我們還有很大的差距。還有大量的工作要做，在快速發(fā)展時(shí)期，要從大規(guī)劃、大發(fā)展、大布局向細(xì)節(jié)延伸。
他還講到，“在城市化的發(fā)展上，要堅(jiān)持多路徑原則。像長(zhǎng)三角或珠三角地區(qū)的城市化已經(jīng)從最早的發(fā)展中心城市逐步擴(kuò)展到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，是一個(gè)新型的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)時(shí)期的城市化。而成都走的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市化，周邊很多農(nóng)民的主要收入來(lái)源已經(jīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向采摘、釣魚(yú)、旅游等休閑觀光農(nóng)業(yè)。我覺(jué)得這也是一種城市化，是城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)或者城市市民和農(nóng)民在收入和經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)發(fā)展的城市化，是一個(gè)健康的城市化。”他希望這種模式能夠發(fā)展下去，而不要把農(nóng)村又改造成高樓大廈，把農(nóng)民變成城市工業(yè)化的一分子。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)中小城市快速發(fā)展
《世界城市化展望2009年修正版》特別提到，從1980年到2010年的30年間，共有185個(gè)中國(guó)城市跨過(guò)50萬(wàn)人口門檻。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)還將有107個(gè)城市加入這一行列。這意味著中小城市正在進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
就這一發(fā)展態(tài)勢(shì)，王凱從經(jīng)濟(jì)規(guī)律和城市化的發(fā)展規(guī)律闡述了自己的看法。他說(shuō)，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)的起飛時(shí)期，從經(jīng)濟(jì)資源的最高效率配置來(lái)講，大城市集聚效應(yīng)最大，效率最高。上個(gè)世紀(jì)80年代我國(guó)就提出大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，可在操作過(guò)程中并沒(méi)有做到。
“尤其是從2000年到2010年這10年，我感覺(jué)我們?cè)谧叽蟪鞘谢牡缆贰Ｏ癖本⑸虾！V州、重慶包括西部地區(qū)的成都，還有相當(dāng)一部分省會(huì)城市如武漢、鄭州或者中心城市，都在快速發(fā)展，這是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)處在一個(gè)上升時(shí)期，資源配置效率最高。”
中小城市之所以呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在王凱看來(lái)，這是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大城市的集聚效益逐步走到了一個(gè)擴(kuò)散時(shí)期。“像上海之所以在向它周邊的蘇州、無(wú)錫、杭州等城市擴(kuò)散，就是因?yàn)樗漠a(chǎn)業(yè)功能在走向高端，相對(duì)低的制造業(yè)就要向周邊地區(qū)擴(kuò)散，這就帶來(lái)周邊地區(qū)或者說(shuō)中小城市的快速發(fā)展。”
“此外，從東部向西部梯次推進(jìn)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略引起的人口回流和投資趨向的變化，也是推動(dòng)中小城市發(fā)展的一個(gè)誘因，而且為中小城市的發(fā)展提供了很重要的外部條件。”
他說(shuō)，從東部到西部依次推進(jìn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，其中一個(gè)很重要的情況就是隨著東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，尤其是此次金融危機(jī)之后，原來(lái)西部和中部勞動(dòng)力輸出大省如江西、湖南、河南、四川等地開(kāi)始出現(xiàn)回流，但多年外出打工讓很多人不會(huì)種地，而且很多地也承包出去了。那么他們回到哪兒呢？“我們?cè)诮髡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多人回到了像九江、南昌、贛州這些區(qū)級(jí)中心城市或者下面的縣城。”
從投資趨向的角度看，王凱認(rèn)為，東部地區(qū)前20年經(jīng)濟(jì)效益比較好，但工資待遇問(wèn)題、生活條件問(wèn)題十多年卻沒(méi)有什么改善，“我覺(jué)得富士康員工13跳這樣的悲劇與這些因素有直接的關(guān)系。而勞動(dòng)力成本的提高讓一些投資商開(kāi)始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。可以說(shuō)，人口回流和投資趨向在一定程度上促進(jìn)了我們多年來(lái)想解決而沒(méi)解決的問(wèn)題，就是中小城市的發(fā)展問(wèn)題。”
京津冀的國(guó)際影響力
將超越長(zhǎng)三角、珠三角
繼長(zhǎng)三角、珠三角之后，京津冀正在成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三級(jí)。在王凱看來(lái)，京津冀城市群的發(fā)展得益于中國(guó)國(guó)力的提升，得益于北京建設(shè)世界城市的大背景。他說(shuō)，由于過(guò)去五年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)際地位迅速提升，在國(guó)際事務(wù)中日漸成為主力，首都北京在職能、地位和作用上，從過(guò)去僅僅作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的首都，成為在世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化中發(fā)揮重要作用的城市。
“另外，北京、天津在經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展很快，尤其在濱海新區(qū)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了很大的變化，促進(jìn)了京津冀整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。”他舉例說(shuō)，過(guò)去河北被認(rèn)為是區(qū)域的洼地，近年來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)變化。首鋼搬到曹妃甸后給唐山提供了很大的發(fā)展空間。河北的其它地區(qū)像固安、三河、香河、廊坊，隨著整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系程度，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，基礎(chǔ)設(shè)施配置水平都有了很大的提升。
“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個(gè)階段，京津冀作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的第三級(jí)也罷，作為一個(gè)新的增長(zhǎng)空間也罷，怎么提都不為過(guò)，而且其發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展總量都不可估量！”
同時(shí)，他也提醒京津冀在發(fā)展上要汲取長(zhǎng)三角和珠三角的教訓(xùn)。“我覺(jué)得其中一個(gè)很重要的就是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。過(guò)去完全是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值為主導(dǎo)，這讓曾經(jīng)是江南水鄉(xiāng)的長(zhǎng)三角水污染嚴(yán)重，水質(zhì)性缺水。珠三角曾經(jīng)是丘陵地區(qū)，后來(lái)全都推成‘平頭’，村鎮(zhèn)相連，桑基魚(yú)塘不復(fù)存在。現(xiàn)在是應(yīng)該講綜合效益的時(shí)候了，并且環(huán)境提高以后可以帶來(lái)更高的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值，像高科技、生物制藥不僅污染少，附加值還高。”
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，鑒于當(dāng)前我國(guó)正在從工業(yè)化中期向后期發(fā)展，王凱認(rèn)為京津冀不能再走長(zhǎng)三角、珠三角從低端向高端發(fā)展的道路，而應(yīng)該直接向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他對(duì)北京近年來(lái)著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)率已經(jīng)占到GDP的73%表示贊賞，也認(rèn)同北京打造設(shè)計(jì)之都的設(shè)想，認(rèn)為這會(huì)讓更多的人利用自己的智力為社會(huì)服務(wù)，也必將為北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。
他還從規(guī)劃的角度建議京津冀聯(lián)起手來(lái)，在交通系統(tǒng)、生態(tài)結(jié)構(gòu)、水系、產(chǎn)業(yè)布局等各個(gè)方面建立起網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成開(kāi)放的空間系統(tǒng)。“要知道，這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常關(guān)鍵的，切忌形成單一的、封閉的系統(tǒng)。”
此外，在區(qū)域管理上，他認(rèn)為要有所創(chuàng)新，從過(guò)去各管各的事，建立起區(qū)域管理協(xié)調(diào)機(jī)制。“現(xiàn)在已經(jīng)到了全球化時(shí)代，區(qū)域一體化涉及到區(qū)域共同發(fā)展、共同協(xié)調(diào)，國(guó)外包括柏林、巴黎地區(qū)、倫敦東南部地區(qū)、紐約州、新澤西州都有區(qū)域管理協(xié)調(diào)機(jī)制，京津冀也應(yīng)該形成一個(gè)高效率、開(kāi)放的、平等的甚至是常設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。北京天津要放下自己的身段，河北要做好自己的工作，這樣整個(gè)區(qū)域才能向著一個(gè)高品質(zhì)的城市化發(fā)展。”
城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
身為中國(guó)規(guī)劃界的少壯派，王凱主持參與過(guò)北京、秦皇島、寧波、杭州、廈門等幾十個(gè)城市戰(zhàn)略規(guī)劃或開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，取得的成就令業(yè)界矚目。那么，在王凱眼中，什么樣的規(guī)劃才是好的規(guī)劃呢？
首先，好的城市規(guī)劃要有歷史觀和前瞻性。王凱說(shuō)，作為一個(gè)規(guī)劃師，要看當(dāng)下也要看未來(lái)還要看歷史。比方說(shuō)北京，要分析它從一個(gè)古都到1949年成為首都，再到1978年改革開(kāi)放后作為一個(gè)工業(yè)城市，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間的變化過(guò)程。未來(lái)北京還將成為一個(gè)世界城市，那么，規(guī)劃師要對(duì)北京這樣一個(gè)歷史、現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展過(guò)程有清楚的認(rèn)識(shí)。這有益于規(guī)劃師做當(dāng)下的決策，也有利于我們對(duì)歷史的繼承和未來(lái)的開(kāi)啟。
第二，好的城市規(guī)劃要有區(qū)域觀。他引用美國(guó)著名規(guī)劃學(xué)家芒福德的名言——好的城市規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃，認(rèn)為這說(shuō)明城市的發(fā)生和發(fā)展都是在一個(gè)區(qū)域里出現(xiàn)的，也建議北京要想發(fā)展好，不能脫離天津和河北，要認(rèn)清自己在區(qū)域中的地位和作用，才能將功能發(fā)揮到極致。
第三，好的城市規(guī)劃要對(duì)城市發(fā)展客觀條件進(jìn)行分析。他說(shuō)，一個(gè)城市跟一個(gè)人一樣有優(yōu)缺點(diǎn)，像北京，優(yōu)點(diǎn)在于人力資源、教育資源、高校資源、文化資源，有最好的國(guó)家影響度，以及幾十年大量的經(jīng)濟(jì)積累。劣勢(shì)在于土地資源、水資源、能源緊缺。他掰著手指頭說(shuō)，北京雖然面積達(dá)16400平方公里，但三分之二是山區(qū)，可用土地面積大概只有6000多平方公里，其中還包括農(nóng)田、水系、濕地、林地，把這些除掉，真正可用土地大概只有2400—2500平方公里。如果一個(gè)人100平方米的用地，2400平方公里就是極限了。而水需要南水北調(diào)，煤、電都是從山西、內(nèi)蒙、河北周邊地區(qū)調(diào)過(guò)來(lái)的，對(duì)此應(yīng)該有認(rèn)識(shí)的緊迫性。
第四，好的城市規(guī)劃需要客觀判斷城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。“也就是說(shuō)，要給出城市為什么發(fā)展的理由。動(dòng)力機(jī)制里很重要的就是多元?jiǎng)恿ΓF(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題被簡(jiǎn)單化了，僅僅被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力就變成了工業(yè)動(dòng)力，工業(yè)動(dòng)力又變成了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。從一些旅游城市如大理、麗江、周莊、平遙靠旅游帶動(dòng)城市發(fā)展來(lái)看還是不錯(cuò)的，遺憾的是，將工業(yè)作為城市單一發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題還很嚴(yán)重。”
他回憶說(shuō)，“當(dāng)年，我們做大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，阮儀三先生帶我們班一個(gè)組去周莊做畢業(yè)設(shè)計(jì)。那時(shí)的周莊完全是一個(gè)原生態(tài)的，不像現(xiàn)在是一個(gè)很商業(yè)化的，像這樣格局、形態(tài)的小鎮(zhèn)在周邊多的很。當(dāng)時(shí)阮老師跟他們講歷史文化，很多鎮(zhèn)聽(tīng)不下去，認(rèn)為這會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙以工業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，只有周莊這么做了，很完整地保留了下來(lái)。現(xiàn)在周莊單靠旅游這一項(xiàng)就帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖搿⒙糜纹放频拈_(kāi)發(fā)，包括交通、商業(yè)方方面面的發(fā)展。”
第五，好的城市規(guī)劃要有好的空間組織和人居環(huán)境建設(shè)。在他看來(lái)，一個(gè)好的規(guī)劃歸根結(jié)底還是在做空間，通過(guò)合理布局住區(qū)、交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療設(shè)施、教育資源，做到功能相對(duì)混合、比較匹配，為人們提供好的人居環(huán)境。
他直言，“本屆世博會(huì)的主題是‘城市讓生活更美好’，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，城市比鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)效益要高，產(chǎn)值要高，帶來(lái)的文化沖擊、思想碰撞也有別于鄉(xiāng)村，但城市的生活質(zhì)量就一定比農(nóng)村高嗎？城市是讓我們生活更美好了嗎？我想，這是需要反思的。”
最后，王凱不無(wú)感慨地說(shuō)：“做一個(gè)好的規(guī)劃師或好的規(guī)劃是很難的，并且不是一個(gè)規(guī)劃就能解決所有的問(wèn)題。規(guī)劃本身是分層次、分專業(yè)的，是一個(gè)從宏觀到微觀、從總體到專項(xiàng)的系統(tǒng)工程。”
