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2025年09月04日
星期四
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5月人事任免
中央人事任免
朱光耀任財(cái)政部副部長
張樂斌任國家宗教事務(wù)局副局長
劉實(shí)任中紀(jì)委駐中國氣象局紀(jì)檢組組長
夏勇任國家保密局局長
地方人事任免
張春賢兼任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一政委
張寶順任安徽省委書記
袁純清任山西省委書記
劉可為任衡水市委書記
陳云賢任佛山市委書記
王榮任深圳市委書記
李鋒任汕頭市委書記
許維澤任石獅市委書記
暨軍民任寧波市委書記
徐宇寧任溫州市委書記
杜康任衢州市委書記
陳貴因涉嫌違紀(jì)被免衡水市委書記一職
國家主體功能區(qū)規(guī)劃獲通過
6月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，決定取消和下放184項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向和政策，推進(jìn)形成主體功能區(qū)。《規(guī)劃》在國家層面將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域，并明確了各自的范圍、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和開發(fā)原則。
發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)吸納外來人口落戶
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部最近完成的主體功能區(qū)人口管理政策研究報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前戶籍改革應(yīng)該遵循權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，使原來的“高門檻、一次性”，過渡到“低門檻、漸進(jìn)式”地獲得權(quán)益。即只要滿足最低的居住條件，就可以辦理居住證，享受與原戶籍人口同等的多項(xiàng)權(quán)利。發(fā)達(dá)地區(qū)更有條件吸納外來人口安家落戶，以實(shí)現(xiàn)人口分布與經(jīng)濟(jì)集聚在空間上的協(xié)調(diào)。
國務(wù)院正式批準(zhǔn)長三角規(guī)劃
日前，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，長江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；到2020年，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在《規(guī)劃》的八個(gè)方面的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)中，城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌位居首位。
發(fā)改委：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)需破五大難題
6月7日，國家發(fā)改委副主任彭森在“全國綜合配套改革試點(diǎn)工作會(huì)議”上說，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)遲遲難以破除，有生產(chǎn)力發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的原因，但更多還在于體制機(jī)制制約。當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作需要?jiǎng)?chuàng)新突破一系列重大問題：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入問題，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與保證耕地質(zhì)量問題，進(jìn)城農(nóng)村人口土地承包權(quán)、宅基地退出和補(bǔ)償機(jī)制問題，進(jìn)城穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)村人口的市民化問題，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度的銜接和統(tǒng)一問題。
我國將為農(nóng)村免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)生
日前，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》。從2010年起，我國連續(xù)三年在高等醫(yī)學(xué)院校開展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。其中，2010年招收5000名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源，中央財(cái)政補(bǔ)助每生每年6000元。這是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的又一項(xiàng)新舉措，對(duì)于提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平具有重要意義。
農(nóng)村兒童大病醫(yī)保將全國試點(diǎn)
衛(wèi)生部、民政部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作的意見》。今后，我國將優(yōu)先選擇幾種危及兒童生命健康、醫(yī)療費(fèi)用高、經(jīng)積極治療預(yù)后較好的重大疾病開展試點(diǎn)（預(yù)后是指根據(jù)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)的疾病發(fā)展情況）。通過新農(nóng)合和醫(yī)療救助等各項(xiàng)醫(yī)療保障制度的緊密結(jié)合，探索有效的補(bǔ)償和支付辦法，提高對(duì)重大疾病的醫(yī)療保障水平。
人戶分離成第六次人口普查的最大難點(diǎn)
我國第六次人口普查將從11月1日零時(shí)正式開始，本次普查遇到的最大的一個(gè)問題是流動(dòng)人口數(shù)量非常龐大。我國人戶分離的情況變得越來越突出，城市由于拆遷所做的異地安置的現(xiàn)象也變得越來越普遍，現(xiàn)在有30%的城市人口的人戶是分離的，所以在普查過程當(dāng)中要落實(shí)好這些問題。要對(duì)兩億多的流動(dòng)人口的普查情況做到比較精準(zhǔn)的普查，這些都是非常困難的。
廣東戶改：農(nóng)民工可通過積分入戶城鎮(zhèn)
6月7日，廣東省人民政府出臺(tái)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見，今后，廣東省將積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工及其隨遷人員通過積分制入戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn)。根據(jù)意見，在廣東省城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力，凡已辦理《廣東省居住證》、納入就業(yè)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，均可申請(qǐng)納入積分登記。符合積分入戶條件的農(nóng)民工，可選擇在就業(yè)地鎮(zhèn)（街）或產(chǎn)權(quán)房屋所在地鎮(zhèn)（街）申請(qǐng)入戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。
深圳特區(qū)7月1日擴(kuò)容
根據(jù)國務(wù)院對(duì)廣東省《關(guān)于延伸深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍的請(qǐng)示》的批復(fù)，從7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍。但是，特區(qū)范圍擴(kuò)大后，現(xiàn)有的特區(qū)管理線暫時(shí)保留，不再新設(shè)。特區(qū)內(nèi)外“一體化”包括推動(dòng)規(guī)劃管理的一體化、城市建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化以及生態(tài)保護(hù)的一體化。這就意味著，屆時(shí)深圳再也沒有關(guān)內(nèi)、關(guān)外之分，關(guān)外居民也變成了“特區(qū)人”。
廣州番禺“刷”二代證3分鐘即辦居住證
番禺率先在廣州全市推行“二代證直接辦居住證”，將“二代證”相片和文字信息轉(zhuǎn)化為居住證相片和信息進(jìn)行辦證，辦證的方式和時(shí)間從原來的流動(dòng)人員多趟往返花錢辦證，到現(xiàn)在的一次性3分鐘內(nèi)免費(fèi)辦理，受理的方式和時(shí)間都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的改變，辦證率大幅上升，大大方便了流動(dòng)人口。
江蘇推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
江蘇省的醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作正逐步展開，全省已有18個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)保制度并軌，城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)的統(tǒng)一管理模式。這18個(gè)統(tǒng)籌區(qū)大都采用了新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合并的辦法，以政府財(cái)力作為后盾，實(shí)行籌資水平和醫(yī)保待遇的均等化。這正是我國實(shí)現(xiàn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)現(xiàn)實(shí)思路：先在區(qū)域內(nèi)橫向合并險(xiǎn)種。
深圳率先實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化
從2003年11月開始，深圳市社保局、寶安和龍崗兩區(qū)人民政府聯(lián)合頒發(fā)了《深圳市寶安區(qū)、龍崗區(qū)城市化人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)過渡辦法》，原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開始向城鎮(zhèn)企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)過渡，農(nóng)村城市化人員真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)城市化人員與城鎮(zhèn)企業(yè)員工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的城市。
城市化委員會(huì)考察調(diào)研巫溪
5月31日至6月4日，綜合開發(fā)研究院(中國深圳)主任研究員、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員會(huì)委員李津逵、秘書長蔡義鴻等人在巫溪縣考察調(diào)研工作。城市化委員會(huì)一行在北門溝小區(qū)調(diào)研黨建工作，考察調(diào)研“新農(nóng)村建設(shè)示范村”文峰鎮(zhèn)三寶村、巫溪縣網(wǎng)格化示范小區(qū)。調(diào)研組還與巫溪縣共同召開“秦楚之門”研討會(huì)，雙方進(jìn)行了充分的溝通和交流。巫溪縣委書記鄭向東對(duì)調(diào)研工作所取得的初步成果給予了充分肯定。
城市化委員會(huì)參加“集體談判論壇”
5月29日，綜合開發(fā)研究院(中國深圳)主任研究員、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員會(huì)委員李津逵、秘書長蔡義鴻前往重慶，參加由北京大學(xué)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法研究所和西南政法大學(xué)勞動(dòng)社會(huì)保障法制研究中心共同主辦，勞維基金資助的集體談判論壇。與會(huì)者圍繞集體談判理論、中國集體談判現(xiàn)狀的評(píng)估、集體談判本土化的思路、推進(jìn)集體談判制度的操作思路等不同專題，從學(xué)術(shù)和實(shí)務(wù)的角度進(jìn)行了深入而富于實(shí)效的探討。專家們還以富士康員工跳樓事件和本田車場(chǎng)罷工事件為例，評(píng)估當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，探討從學(xué)者角度發(fā)聲，倡導(dǎo)創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系制度和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的可能性。
城市化委員會(huì)考察金陽·重慶映像工程項(xiàng)目
5月30日，綜合開發(fā)研究院(中國深圳)主任研究員、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員會(huì)委員李津逵、秘書長蔡義鴻等人參觀考察了金陽·重慶映像商業(yè)步行街工程項(xiàng)目。該工程為了挖掘城市歷史文化底蘊(yùn)，延續(xù)城市歷史文脈，全面還原重慶江北城老城區(qū)極具代表性的歷史建筑，對(duì)這些歷史片段進(jìn)行重組，對(duì)傳統(tǒng)老建筑的原地測(cè)繪、搬遷，異地復(fù)原，通過“整舊如舊”的手法，再輔以原汁原味的老街道，使“重慶映像”還原老重慶街道的生活風(fēng)貌，讓人體味歷史的變遷與滄桑。
城市化委員會(huì)專家考察廣東“綠道”
6月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員翟寶輝、秘書長蔡義鴻在廣東恩平考察“綠道”建設(shè)情況。廣東計(jì)劃用3年左右時(shí)間，在珠三角率先建成總長1678公里的6條區(qū)域“綠道”， 不到半年時(shí)間，珠三角的綠道網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初現(xiàn)規(guī)模，近1000公里的省級(jí)綠道，在各個(gè)城市之間浮現(xiàn)出來。在蒼翠的亞熱帶園林中，碧波蕩漾的嶺南河涌旁，“綠化+步行道+自行車道+服務(wù)站”的四要素，讓綠道成為老百姓休閑和慢行交通的好去處。
城市化委員會(huì)與平泉縣領(lǐng)導(dǎo)參觀考察德潤集團(tuán)
6月10日，河北省平泉縣縣長董正國、常務(wù)副縣長董海峰，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)秘書長蔡義鴻等一行9人參觀考察德潤集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的德潤大廈、第六俱樂部、湯泉逸墅、美泉宮飯店和德潤科技大廈，德潤集團(tuán)總裁莊逸鴻熱情接待董正國縣長一行，并介紹了德潤集團(tuán)的企業(yè)情況和今后的發(fā)展戰(zhàn)略。董正國一行高度評(píng)價(jià)了德潤集團(tuán)“以德立業(yè)，以信潤志”的企業(yè)宗旨，以及“團(tuán)結(jié)、拼搏、突破、執(zhí)著”的企業(yè)精神，并表示平泉縣將借助中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)這一互動(dòng)平臺(tái)，與德潤集團(tuán)加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼，歡迎德潤集團(tuán)到平泉投資興業(yè)，共謀發(fā)展，并邀請(qǐng)莊逸鴻總裁赴平泉參觀考察。
