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2025年09月04日
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長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略的確立，給眾多地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了大利好。
今年政府工作報告提出“將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要”，這也給皖南國際文化旅游示范區(qū)發(fā)展注入了一針強心劑。業(yè)內(nèi)專家表示，乘著長三角一體化的東風，皖南文化旅游產(chǎn)業(yè)將步入發(fā)展快車道。
順勢而為安徽重點打造皖南文化旅游示范區(qū)
近年來，我國文化旅游業(yè)發(fā)展迅速，文旅產(chǎn)業(yè)成為各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個主要抓手。
2014年2月12日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委正式批復《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。《規(guī)劃綱要》提出將示范區(qū)打造成為美麗中國建設先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)三大戰(zhàn)略定位。圍繞實現(xiàn)三大戰(zhàn)略定位，《規(guī)劃綱要》提出，到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持領先、文化旅游產(chǎn)業(yè)顯著發(fā)展、文化旅游國際化水平全面提升、城鄉(xiāng)居民收入較快增加、公共服務能力不斷增強五大目標，符合科學發(fā)展、綠色發(fā)展和以人為本的理念。
據(jù)了解，皖南國際文化旅游示范區(qū)范圍包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等7市、47個縣（市、區(qū)），國土面積5.7萬平方公里。規(guī)劃期為2013年至2020年，重大問題展望到2030年。
安徽省發(fā)改委主任張韶春介紹，皖南國際文化旅游示范區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊深厚、旅游資源富集，是全國乃至世界上有重要影響、特色鮮明的文化旅游區(qū)域。據(jù)了解，安徽省建設皖南國際文化旅游示范區(qū)的主要任務包括七個方面，分別是：加快建設美麗皖南、傳承創(chuàng)新地域文化、全面提升發(fā)展質(zhì)量、積極推動區(qū)域合作、聯(lián)動發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)、加快完善基礎設施和大力促進社會和諧。
天時地利長三角一體化將推動皖南旅游快速發(fā)展
2019年2月19日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》，提出：城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，是支撐全國經(jīng)濟增長、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國際競爭合作的重要平臺。都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。
長三角區(qū)域是我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的區(qū)域之一。數(shù)據(jù)顯示，長三角的上海、浙江、江蘇、安徽三省一市的GDP占全國GDP總量的近1/4，是我國萬億GDP城市最集中的城市群。安徽是長三角區(qū)域發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。今年政府工作報告將長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，將為長三角區(qū)域整體發(fā)展再注入新的活力，業(yè)內(nèi)人士表示，作為長三角的腹地和后發(fā)區(qū)域，安徽將迎來極大的發(fā)展利好。
而安徽早前規(guī)劃的皖南國際文化旅游示范區(qū)則占盡了天時地利。按照規(guī)劃，皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)范圍包括黃山市的屯溪區(qū)、徽州區(qū)、黃山區(qū)、歙縣、休寧縣、祁門縣、黟縣，池州市的貴池區(qū)、青陽縣、石臺縣、東至縣，宣城市的績溪縣、旌德縣、涇縣，安慶市的岳西縣、太湖縣、潛山縣，面積2.83萬平方公里，人口533.86萬人。業(yè)內(nèi)人士認為，如此大面積的文化旅游示范區(qū)，單單依托安徽省來規(guī)劃建設略顯吃力，如背靠一體化的長三角區(qū)域，皖南國際文化旅游示范區(qū)則充滿想象。“皖南先天的文化底蘊和自然生態(tài)環(huán)境背靠長三角這一大市場，未來發(fā)展必將進入快車道。”國家級非遺歙硯傳承人王祖?zhèn)ト缡钦f。
先行先試黃山市將帶頭融入長三角
按照安徽省皖南國際文化旅游示范區(qū)“1+5”戰(zhàn)略部署，皖南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領頭羊”——黃山市圍繞《規(guī)劃綱要》提出不斷強化在皖南國際文化旅游示范區(qū)的核心地位，正努力把黃山市建成現(xiàn)代國際旅游城市和泛長三角地區(qū)旅游服務中心。
“旅游業(yè)是黃山最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也是示范區(qū)建設的重要支撐。多年來，黃山市按照中央和安徽省委、省政府的決策部署，從市情特點和比較優(yōu)勢出發(fā)，全面推進文化、旅游、生態(tài)三位一體發(fā)展，努力打造世界一流旅游目的地。”王祖?zhèn)フJ為，黃山市文化底蘊厚重，擁有世界文化遺產(chǎn)地2處，國家級歷史文化名城1處、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村17處、中國傳統(tǒng)古村落92個，皖南古民居7157幢，名村、名街數(shù)在全國地級市中均居首位。以黃山為代表的皖南，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有先天的優(yōu)勢。
此前，滬蘇浙皖三省一市聯(lián)合發(fā)布了《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》，其中將黃山市與杭州等市的基礎設施互通、流域治理、旅游合作等作為重要內(nèi)容。
在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，黃山市A級景區(qū)達47家52處，位居全省首位，其中4A級以上景區(qū)26家。四星級以上飯店37家，約占全省的1/4，其中五星級4家。全市旅行社176家，年營業(yè)額1億元以上旅行社6家。與此同時，黃山市堅持以業(yè)態(tài)創(chuàng)新為突破，大力培育休閑度假、文化體驗、康體養(yǎng)生、節(jié)慶賽事、商務會展等新型業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游、戶外運動、民宿研學、溫泉高爾夫、文創(chuàng)攝影等一批新產(chǎn)品叫響了市場、打響了品牌。黃山市連續(xù)多年被評為中國最佳休閑城市。
王祖?zhèn)フJ為，皖南國際文化旅游示范區(qū)建成后，將成為華東地區(qū)重要生態(tài)屏障，為建設美麗中國提供示范。他建議，將皖南國際文化旅游示范區(qū)納入長三角一體化發(fā)展總體規(guī)劃，設立黃山市為先行先試區(qū)，給予黃山在保護生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建綜合交通體系和創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上更大的政策和資金支持，允許黃山市在文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上在全國率先進行深層次改革。
