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2025年07月17日
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每年5月份都是入學(xué)信息集中采集的時(shí)間，每年的入學(xué)政策也是家長們最為關(guān)注的。
4月1日，北京市教委正式公布2019年北京市義務(wù)教育階段入學(xué)政策。今年，北京繼續(xù)堅(jiān)持免試就近入學(xué)，同時(shí)，根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，穩(wěn)妥推進(jìn)單校劃片和多校劃片相結(jié)合入學(xué)方式。
其中，對于備受關(guān)注的共有產(chǎn)權(quán)住房入學(xué)政策，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)品住房，其入學(xué)政策與其他商品房一致，不會(huì)出現(xiàn)“差別對待”。
這進(jìn)一步給了廣大購房家庭一顆“定心丸”，穩(wěn)定了市場預(yù)期。
接受券商中國記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)是北京解決中低收入夾心層購房難題的一類房屋，供應(yīng)量非常大，對這類家庭來說，學(xué)區(qū)安排非常重要，入學(xué)政策等同商品房，保證了共有產(chǎn)權(quán)房購房者的權(quán)益，有利于共有產(chǎn)權(quán)房更好地發(fā)揮平穩(wěn)市場的作用。另外，北京的多校區(qū)劃片、郊區(qū)引入優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)等政策，也有利于降低學(xué)區(qū)房炒作。
共有產(chǎn)權(quán)房與商品房入學(xué)政策一致
根據(jù)新京報(bào)報(bào)道，4月1日，北京市教委正式公布2019年北京市義務(wù)教育階段入學(xué)政策。北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)品住房，其入學(xué)政策與其他商品房一致，不會(huì)出現(xiàn)“差別對待”。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對券商中國記者表示，共有產(chǎn)權(quán)是北京解決中低收入夾心層購房難題的一類房屋，供應(yīng)量非常大，截止日前，已經(jīng)入市超過31個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)供應(yīng)住宅房源3.46萬套，而且從趨勢看，未來2年還有超過4萬套入市，共有產(chǎn)權(quán)房是這些購房家庭的唯一住房，所以學(xué)區(qū)安排非常重要。入學(xué)政策等同商品房，保證了購買共有產(chǎn)權(quán)房購房者的權(quán)益，也有利于共有產(chǎn)權(quán)房發(fā)揮更好的平穩(wěn)市場的作用。另外，從學(xué)區(qū)政策看，北京的多校區(qū)劃片、郊區(qū)引入優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)等政策，有利于市場的平穩(wěn)，降低學(xué)區(qū)房炒作。
實(shí)際上，自2017年8月北京共有產(chǎn)權(quán)住房新政剛征求意見時(shí)，能否落戶入學(xué)等問題就受到廣大群眾廣泛關(guān)注。在2017年9月20日新政正式發(fā)布時(shí)，已經(jīng)對一些細(xì)節(jié)問題給與了明確答復(fù)。其中，關(guān)于能否落戶、入學(xué)等問題，北京市住建委當(dāng)時(shí)就明確表示，共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類住房，在落戶、入學(xué)上和購買其他普通商品住房政策一致。
近兩年，北京市采取了一系列措施來保持房價(jià)平穩(wěn)，包括抑制學(xué)區(qū)房的炒作，特別是去年東城、西城、海淀等熱門學(xué)區(qū)出臺(tái)多校劃片的教改政策后，買房不一定能上好學(xué)校了，區(qū)域?qū)W區(qū)房熱度明顯降溫。
根據(jù)2019年北京市義務(wù)教育階段入學(xué)政策要求，凡年滿6周歲（2013年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，穩(wěn)妥推進(jìn)單校劃片和多校劃片相結(jié)合入學(xué)方式。
其中，對房產(chǎn)、戶口具備條件且居住達(dá)到一定年限的老居民子女繼續(xù)實(shí)行原有單校劃片，不完全符合學(xué)校單校劃片入學(xué)的將實(shí)施多校劃片。由各區(qū)根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素制定相應(yīng)辦法。
對于本市戶籍無房家庭，長期在非戶籍所在區(qū)工作、居住，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。具體辦法由各區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際情況制定。
對非北京市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市工作或居住，需要在北京市接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）等相關(guān)材料，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加學(xué)齡人口信息采集，并到居住地所在區(qū)教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀。
北京市教委明確，各區(qū)要加強(qiáng)入學(xué)需求前瞻預(yù)測，按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計(jì)劃，各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整計(jì)劃。
北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，區(qū)教委要聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格。對本市戶籍無房家庭、合法穩(wěn)定工作、實(shí)際居住等條件的審核，重點(diǎn)對過道房、車庫房、空掛戶等情況進(jìn)行核查，凡不符合實(shí)際居住等條件的，均不得作為入學(xué)資格條件。
共有產(chǎn)權(quán)房最低首付比例低于普通商品房
所謂共有產(chǎn)權(quán)住房，就是購房人可以低于同地段、同品質(zhì)商品房價(jià)格購買，與政府按比例共同持有產(chǎn)權(quán)的政策性商品房。政府份額由代持機(jī)構(gòu)持有，但房子的使用權(quán)全部歸購房人。
根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房新政，購房人拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后，可以按市場價(jià)格把個(gè)人份額賣給代持機(jī)構(gòu)或符合條件的新購房人，但是不能購買政府份額，購房人將始終與政府按比例共同持有產(chǎn)權(quán)。這也是希望共有產(chǎn)權(quán)住房能夠循環(huán)使用，讓更多的住房困難家庭用上，也是為了引導(dǎo)購房人成為長期住戶，落實(shí)“房住不炒”的調(diào)控思路，減少共有產(chǎn)權(quán)住房的資產(chǎn)屬性。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在目前大城市發(fā)展有資源承載紅線和城市擴(kuò)張邊界的前提下，政府長期持有一定數(shù)量資產(chǎn)也有利于增強(qiáng)調(diào)控法碼，促進(jìn)住房回歸居住屬性，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
值得注意的是，盡管共有產(chǎn)權(quán)住房與普通商品房一樣屬于產(chǎn)權(quán)類住房，在落戶、入學(xué)上和購買其他普通商品住房政策一致，但在信貸政策上可享有同政策性住房一樣的政策支持，執(zhí)行的最低首付比例是30%，相比普通其他類別商品房最低35%的首付比例低5%。據(jù)張大偉測算，按照平均單套200-300萬左右的共有產(chǎn)權(quán)房計(jì)算，大約減少首付在10-15萬。
根據(jù)現(xiàn)行住房信貸政策，購買商品住房家庭在北京無住房且無貸款記錄的，購買普通住房、非普通住房的最低首付比例分別為35%、40%，經(jīng)適房、自住房等政策性住房最低首付比例為30%；名下有貸款記錄的，購買普通住房、非普通住房的最低首付比例分別為60%、80%。而適用首套房貸政策的共有產(chǎn)權(quán)住房貸款最低首付比例可按照政策性住房執(zhí)行，不低于30%；不適用首套房貸政策的共有產(chǎn)權(quán)住房貸款最低首付比例參照普通住房執(zhí)行，不低于60%。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長趙秀池認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房準(zhǔn)入條件更加嚴(yán)格，聚焦無房家庭首次購房需求，有利于解決住房民生問題，建立購租并舉的住房制度。由于目前北京房價(jià)較高，使很多人沒有購房能力，通過提供共有產(chǎn)權(quán)住房，明確了政府和個(gè)人持有的產(chǎn)權(quán)份額，降低了購房人的房價(jià)，有助于百姓住房夢的實(shí)現(xiàn)。
據(jù)了解，從2018年開始的五年時(shí)間，北京市將完成25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，如果每年能夠有5萬套上市的話，對于北京因結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致的商品房均價(jià)的上漲將起到明顯的抑制作用。
北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，是深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持無房家庭解決住房剛需的長期制度安排。共有產(chǎn)權(quán)住房政策的出臺(tái)，標(biāo)志著北京市“保基本、分層次、廣覆蓋”住房供應(yīng)體系進(jìn)一步完善，引導(dǎo)居民形成梯級消費(fèi)理念，加快構(gòu)建購租并舉的住房制度，建立完善符合首都特點(diǎn)的住房基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，全力推進(jìn)住有所居目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
