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2025年08月31日
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專家建議，從科技創(chuàng)新、生態(tài)文明創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面推進(jìn)一體化
自長三角區(qū)域一體化發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，長三角一體化發(fā)展進(jìn)入全面提速的新階段。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，國家發(fā)改委牽頭制訂的《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿已完成，目前正處于征求意見階段，規(guī)劃發(fā)布時(shí)間漸近。
據(jù)介紹，長三角一體化建設(shè)目標(biāo)是成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球影響力、競爭力的世界級城市群。
對于長三角一體化戰(zhàn)略定位，第十屆全國政協(xié)副主席、中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪在近日以“長三角一體化：理論與對策”為主題的中國城市百人論壇2019春夏研討會上表示，長三角地區(qū)已具備部分成長為具有全球影響力的世界級區(qū)域的條件。
徐匡迪表示，長三角地區(qū)目前已經(jīng)成為我國城市化最密集的地區(qū)，包括45個(gè)城市，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.66%。長三角國土面積只占3.74%，常住人口占全國的16%，GDP占全國的23.49%，接近1/4。
“長三角也是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)區(qū)。”徐匡迪說，其中，汽車產(chǎn)業(yè)占到全國總量的26.23%，造船產(chǎn)業(yè)在全國占比30.8%，通訊產(chǎn)業(yè)在全國占比29.9%。
同時(shí)，長三角區(qū)域內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)存款余額428020.6億元，上市公司1219家，占全國近1/3；大量的科技人才也聚集于此，211高校就有23所。
“也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，長三角地區(qū)一體化仍存在區(qū)域合作不夠充分，改革發(fā)展不夠平衡等一系列問題。”中國科學(xué)院副院長張亞平表示，長三角區(qū)域需要在更高的起點(diǎn)上深化改革，破除觀念和行動(dòng)上的障礙因素，釋放一體化新紅利。他建議從科技創(chuàng)新、生態(tài)文明創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新三方面入手。
科技創(chuàng)新一體化方面，張亞平表示，應(yīng)發(fā)揮長三角地區(qū)科技體系完備優(yōu)勢，主動(dòng)瞄準(zhǔn)國際科技前沿和國家重大需求，發(fā)展新動(dòng)能，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化區(qū)域科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)上海與全球科創(chuàng)中心、合肥國家綜合性科學(xué)中心及其他城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的統(tǒng)籌發(fā)展，著力打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的共同體，爭取早日建成具有國際影響力的科技高地。
生態(tài)文明創(chuàng)新一體化方面，張亞平說，長三角更高質(zhì)量的一體化應(yīng)以人和自然和諧發(fā)展為前提，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在長三角建設(shè)的突出位置，努力建成青山常在、綠水長流、空氣清新的長三角。區(qū)域?qū)用鎽?yīng)堅(jiān)定不移落實(shí)主體功能區(qū)劃政策和制度，優(yōu)化城市、農(nóng)村、生態(tài)空間配置，合理應(yīng)用不同地區(qū)的環(huán)境容量和資源稟賦，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序分工和布局。建立區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理模式，促進(jìn)資源管理和環(huán)境整治的聯(lián)合與協(xié)同，探索地區(qū)間上下游差異化多元化的生態(tài)機(jī)制。
機(jī)制創(chuàng)新一體化方面，張亞平指出，應(yīng)以構(gòu)建統(tǒng)一開放有序、透明的城市環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步消除市場體制、機(jī)制障礙，通過生產(chǎn)要素一體化示范建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在長三角區(qū)域自由流動(dòng)，以區(qū)域長遠(yuǎn)利益為原則，通過創(chuàng)新深度合作的一體化制度，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化，探索合作立法機(jī)制，建立一體化政策法規(guī)環(huán)境。
