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2025年07月19日
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“菜籃子”的漲漲跌跌本來(lái)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)，但我們的“菜籃子”波動(dòng)周期越來(lái)越短，最近一段時(shí)期不僅呈現(xiàn)出暴漲暴跌的態(tài)勢(shì)，而且陷入“菜貴傷民”、“菜賤傷農(nóng)”并存的怪圈，不能不引起各方面高度關(guān)注。
為什么在“菜賤傷農(nóng)”時(shí)，蔬菜零售價(jià)格仍然居高不下？實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，各級(jí)政府正面臨前所未有的“兩難”任務(wù)：既要抑制菜價(jià)上漲以控制通脹，防止“菜貴傷民”；又要阻止菜價(jià)下跌，防止“菜賤傷農(nóng)”。此時(shí)此刻，用什么樣的思路抓“菜籃子”，用什么樣的措施破解“兩難”，不僅關(guān)系到當(dāng)前控制通脹的成效，而且關(guān)系到新一輪“菜籃子”工程的可持續(xù)發(fā)展。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在穩(wěn)定菜價(jià)與保護(hù)菜農(nóng)利益之間保持平衡，我們正面臨新的挑戰(zhàn)、新的考驗(yàn)、新的機(jī)遇！
用市場(chǎng)化的思路抓“菜籃子”，就要千方百計(jì)搞活蔬菜流通，加強(qiáng)城市蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)的建設(shè)、服務(wù)和管理。此輪蔬菜價(jià)格暴漲暴跌，既暴露出菜農(nóng)習(xí)慣于跟風(fēng)種菜的盲目性，也暴露出流通環(huán)節(jié)成本太高的新問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，目前流通成本已占菜價(jià)的50%—70%。用老百姓的話說(shuō)，就是“最后一公里加價(jià)五成”、“豆腐盤成肉價(jià)錢”。解決這個(gè)問(wèn)題，必須從搞活流通環(huán)節(jié)入手，千方百計(jì)降低物流成本，創(chuàng)新城市管理模式和蔬菜流通模式，合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店。特別是要鼓勵(lì)農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷直供，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店建設(shè)給予必要的補(bǔ)貼，切實(shí)解決攤位費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題。
用城市化的思路抓“菜籃子”，就要堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大“菜園子”，切實(shí)提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。隨著城市化率不斷提高，越來(lái)越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢鞘胁嘶@子的供應(yīng)壓力越來(lái)越大。與此同時(shí)，城郊菜籃子生產(chǎn)基地不斷向遠(yuǎn)離城市的農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，打破了原來(lái)的“近郊為主、遠(yuǎn)郊為輔、農(nóng)區(qū)補(bǔ)充”的生產(chǎn)格局，不少大中城市“菜園子”越來(lái)越小、越來(lái)越遠(yuǎn)，蔬菜自給率越來(lái)越低。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)部分大城市的蔬菜自給率不足30%。正如我們已經(jīng)看到的那樣，大城市城郊蔬菜基地減少，不僅使“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)難度加大，運(yùn)輸成本增加，而且加劇了菜價(jià)的季節(jié)性波動(dòng)，容易形成“吃菜難、買菜貴”的城市病。實(shí)施新一輪菜籃子工程必須從穩(wěn)定“菜園子”入手，進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新路子，提高“菜籃子”重點(diǎn)產(chǎn)品自給率。特別是像成都這樣上千萬(wàn)人口的特大城市更應(yīng)該居安思危，抓緊制定郊區(qū)“菜園子”建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行“菜園子”最低保有量制度。
用產(chǎn)業(yè)化的思路抓“菜籃子”，就要加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力推行企業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。“菜賤傷農(nóng)”的根本原因是盲目種植、生產(chǎn)過(guò)剩，深層次矛盾仍然是小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的銜接問(wèn)題。實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為主攻方向，在大中城市郊區(qū)和蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批設(shè)施化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”生產(chǎn)基地，增強(qiáng)菜農(nóng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。要通過(guò)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全面提高“菜籃子”產(chǎn)銷組織化程度，積極穩(wěn)妥地推行訂單生產(chǎn)。特別是要鼓勵(lì)工商資本投資“菜籃子”工程，逐步形成產(chǎn)、供、銷一體化的“菜籃子”產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的多元長(zhǎng)效機(jī)制。
總而言之，“菜籃子”工程，一頭連著農(nóng)民，一頭連著市民，兩頭都是大民生。新一輪“菜籃子”工程要牢牢把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的新路子。只有這樣，才能從根本上走出“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的怪圈。
