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2025年07月18日
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今年改革重點(diǎn)是資源性產(chǎn)品價(jià)格、稅制、壟斷行業(yè)、金融體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制
國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站6月8日提供的消息稱，日前，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人就此回答記者提問時(shí)透露，今年重點(diǎn)在資源性產(chǎn)品價(jià)格、稅收制度、壟斷行業(yè)、金融體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制等方面加大改革力度，加快構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。
這位負(fù)責(zé)人說，改革不到位、體制不完善，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多深層次矛盾和問題難以得到有效解決、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以有效轉(zhuǎn)變的根源。為此，發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，一是深化成品油、電力、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。二是改革和完善資源稅、增值稅、消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅等稅收制度。三是推進(jìn)電力體制改革，穩(wěn)步開展電力輸配分開試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革。四是完善食品安全監(jiān)管體制，深化流通體制改革。五是進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。六是健全支持境外投資的相關(guān)政策和服務(wù)體系，建立健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
關(guān)于圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重點(diǎn)《意見》表示，將完善政府預(yù)算公開機(jī)制作為今年加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重點(diǎn)，提出要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，包括進(jìn)一步細(xì)化公開中央財(cái)政總預(yù)算和總決算、繼續(xù)推進(jìn)中央部門預(yù)決算公開、公開“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況、公開中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法、大力推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)決算公開等。此外《意見》還提出了深入推進(jìn)行政審批制度改革、建立政府績(jī)效管理制度、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、開展省直管縣(市)改革試點(diǎn)等其它改革任務(wù)。
關(guān)于民生方面的改革，《意見》提出，今年的主要任務(wù)是要圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，在基本醫(yī)療保障、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等方面不斷取得新突破，深化收入分配和社會(huì)保障制度改革，改革完善個(gè)人所得稅制度，穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度，完善城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
針對(duì)各試驗(yàn)區(qū)不同的試點(diǎn)主題和工作基礎(chǔ)，《意見》提出，上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新開發(fā)開放體制，為建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制先行探索。
《意見》還指出，將積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
