時間：2019-06-27 11:46:47
來源：齊魯晚報 作者：汪昌蓮
近日,十三屆全國人大常委會第十一次會議審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案,對于如何推進垃圾分類管理等,草案作出了具體規(guī)定。其中規(guī)定:縣級以上地方人民政府應當按照產生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度；結合生活垃圾分類情況,根據(jù)本地實際,制定差別化的生活垃圾處理收費標準,并在充分征求公眾意見后公布。
目前,我國600多個城市中,近三分之二的城市被垃圾問題所困擾,堆存的垃圾總量達70億噸,垃圾已侵蝕掉我國80萬畝的土地,其對大氣、地下水造成的污染和大量滋生的蚊蠅傳播的疾病,已成為社會的公害。堆積如山的生活垃圾,如果得不到科學、有序的收集、分類、運輸和處理,勢必造成環(huán)境污染,危及社會的發(fā)展。基于此,2017年3月,國家層面出臺了《生活垃圾分類制度實施方案》。然而,受困于資金不足、有害垃圾無去處等因素影響,各地開展垃圾分類工作2年多來,效果并不理想,許多市民扔垃圾不分類。
眾所周知,城市生活垃圾處理,是一個復雜的系統(tǒng)工程,它包括垃圾的收集、分類、運輸和處理,需要大量的資金做后盾,來支持其正常運轉。長期以來,全國大多數(shù)城市,垃圾處理系統(tǒng),全憑政府投入資金來運轉,投入渠道單一、處理經費短缺等問題,已嚴重影響到垃圾處理工作的正常開展。因此,我國將通過立法形式,建立生活垃圾處理收費制度,并實行差別化收費標準,可以從根本上解決資金嚴重不足、分類正確率有待提高、分類鏈條不暢通等問題。
可以預料,建立生活垃圾處理收費制度后,市民維護城市環(huán)境的意識會增強。對一般市民來講,因為要繳納垃圾處理費,而且“多產出、多付費”,“不分類、多付費”,使他們逐漸意識到環(huán)境保護的重要性。以前扔垃圾,從來沒有想到它如何處理,現(xiàn)在要繳費,市民會突然感覺到環(huán)境保護離自己這么近。每年繳納的垃圾處理費雖然不算多,但是讓市民產生了“自己污染、自己負責”的意識,從而起到一定的警示作用,可以“倒逼”市民對城市的環(huán)境保護盡到責任。
更重要的是,生活垃圾收費,為垃圾分類注入動力。首先,政府財政負擔會減輕。開征城市生活垃圾處理費,并實行差別化收費標準,將改變政府單一投入的模式。同時,在政府牽頭、全民參與的前提下,逐步滿足城市垃圾無害化處理的要求,使城市垃圾處理逐步走上市場化、產業(yè)化道路,步入“投入,產出；再投入,再產出”的良性發(fā)展軌道,從而推動城市生活垃圾處理體制改革,形成全社會共同參與的垃圾無害化處理產業(yè)化運作格局。
