時間：2019-07-26 17:54:52
來源：中國青年網(wǎng) 作者：鄧海建
群租房整而難治，難的是背后的剛需。
一間變兩間，陽臺變廁所，每個房間能住三四個人……除了提供集體宿舍外，還有不少外來務(wù)工者個人或者夫妻租房住，而各式各樣分割改裝的群租房以低廉的價格成為他們的首選。近日，有關(guān)禁止違規(guī)群租的話題再次引發(fā)關(guān)注和熱議。然而對于謀生不易的租客來說，“沒有比省錢更重要的事”。
討論群租好不好，就像討論假笑該不該一樣，基本是個沒有爭議的問題。群租的問題一籮筐，群租的壞處說不完。比如，絕大多數(shù)群租房用來隔斷的磚墻超出了承重墻的承受范圍，而且出租屋空間逼仄，私搭亂建，人員密度大，水電使用不規(guī)范，極易引發(fā)火災(zāi)等安全隱患。命都保不了了，租著還有什么趣味呢？因此，談?wù)撊鹤膺@件事，小學(xué)生都會跟你說“NO”。
正是基于這個邏輯，不少地方對群租問題很上心。2017年11月，《南京市房屋租賃合同》范本發(fā)布，要求租賃用途為居住的房屋，人均租住面積不得低于南京市有關(guān)規(guī)定；2017年12月，《合肥市房屋租賃合同》范本發(fā)布，除明確不得用于居住的情況外，還規(guī)定轉(zhuǎn)租房屋時，需提供房屋所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的證明；《廣州市房屋租賃管理規(guī)定（草案）》則規(guī)定，出租屋承租人人均使用面積少于5平米，或?qū)⒎蔷幼∮猛镜目臻g用于出租的，出租人將面臨5千至3萬元的罰款……不過很遺憾，不要說這些省會城市，就是三四五線城市的熱點區(qū)域，去租房APP上感受一下，都能找到五花八門的群租信息，且必有一款適合你。
一句話，初心是美好的，奈何邏輯卻成了“何不食肉糜”。
安居才能樂業(yè)，安身才能立命。對于大眾來說，在住房需求這件事上，有沒有的需求是底線的、而安全不安全的需求是高階的。國家衛(wèi)健委2018年底發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告》顯示，2017年我國流動人口達(dá)2.44億。2020年，我國流動人口預(yù)計還將保持在2.4億以上，租房人口規(guī)模接近2億，其中三分之二的人租住的將仍舊是個體房東提供的私房。每個人都有自己的遠(yuǎn)方，但，不是每個城市都能為遠(yuǎn)方的你提供便宜的出租房。為了找個容身之地、為了覓個落腳之處，連集裝箱的“膠囊旅社”都忍了，何況是空間還略顯敞亮的群租房呢？
群租房治理，是個難題。這倒不是我們悲觀，而是現(xiàn)實很悲愴：第一，從執(zhí)法力量上說，監(jiān)管者總不能每天敲房東的門來嚴(yán)查死堵。城市的公共管理資源還沒有奢侈到這個地步。第二，房東和群租者是同在一艘船上的，這就像補課老師和學(xué)生一樣，這個利益共同體“反水”的概率太小了。所以，只要租客反偵察意識稍微在線一點，只要群租不擾民，旁人也很難舉證。往往等到出事兒了，亂象才露出一角冰山。因此，堵是“沒用”的、禁是“不靠譜”的，“六便士”都掙不到的時候，眼里哪還有更浪漫的“月光”呢？
因此，真要整治群租房，事后責(zé)罰固然是個辦法，某種程度上亦能殺雞儆猴。不過，事前紓解才是治本之策，讓流落他鄉(xiāng)的打拼者有個便宜的落腳地，誰又會提心吊膽擠在群租房呢？眼下來看，其實有兩重缺位：一是租賃市場不夠成熟。賣房的紅紅火火，租房的都是散戶。資本與市場對租賃需求尚未有集約化經(jīng)營的心。二是保障責(zé)任未曾到位。經(jīng)濟適用的租賃房，不說能“大庇天下寒士”，起碼當(dāng)能溫暖城市的建設(shè)者們。他們風(fēng)里來雨里去，他們奔走在歲月的“云深不知處”，但他們是城市鏈條上不可或缺的環(huán)節(jié)，關(guān)上一扇門的同時，起碼要能為他們打開一扇窗戶。
外來工租房的痛點，和下水道質(zhì)量一樣，屬于城市的良心話題。整治群租亂象固然迫在眉睫又責(zé)無旁貸，但，同樣迫在眉睫和責(zé)無旁貸的，是公共責(zé)任為城市勞動者提供個便宜的落腳處。
