時(shí)間：2019-10-24 14:37:05
來源：北京青年報(bào) 作者：劉武俊
近日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布公告，就《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法（修正案）》(簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》對(duì)統(tǒng)計(jì)法相關(guān)條文作出52處修改，進(jìn)一步明確了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假等違法行為的責(zé)任追究與處罰力度，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假的問責(zé)力度?！墩髑笠庖姼濉沸略龅谖鍡l明確：統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、失職追責(zé)，對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假的地方、部門和單位，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。
本次統(tǒng)計(jì)法的修改是自1983年通過以來的第三次修改。2018年6月20日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議的統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查報(bào)告明確提出，個(gè)別干部法治意識(shí)淡薄，統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確等問題突出。
前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了對(duì)山西省朔州市應(yīng)縣重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件的責(zé)任追究情況。因數(shù)據(jù)造假，對(duì)此案中17名違紀(jì)違法責(zé)任人進(jìn)行了處分處理，其中廳級(jí)干部1人，處級(jí)干部7人?？h委書記、縣長(zhǎng)、兩名副縣長(zhǎng)同時(shí)被處分，這在全國(guó)尚屬首次。這次將地方黨政一把手作為問責(zé)對(duì)象，加大了對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)造假的問責(zé)力度，有望起到積極的警示作用，反映了政府加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假懲治力度的決心。
對(duì)于統(tǒng)計(jì)造假必須進(jìn)一步加大問責(zé)力度并且實(shí)現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化，必須像反貪腐一樣反統(tǒng)計(jì)造假，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假違紀(jì)違法行為的追責(zé)力度，應(yīng)與統(tǒng)計(jì)該有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性相匹配，讓統(tǒng)計(jì)造假者付出沉重的代價(jià)而不是低廉的違法違紀(jì)成本。
統(tǒng)計(jì)造假危害甚大，容易給政府的決策形成誤判，并且透支黨和政府公信力，可謂誤國(guó)誤民，堪稱名副其實(shí)的數(shù)字腐敗。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的重要來源，數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性、客觀性極為重要，若沒有真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，黨和政府很難作出科學(xué)有效的決策。統(tǒng)計(jì)造假容易滋生官員不干實(shí)事、虛假浮夸的不正之風(fēng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假，除了重復(fù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)出多門和基礎(chǔ)資料不全等客觀因素外，通常都是畸形的政績(jī)沖動(dòng)作祟，特別是“數(shù)字出官、官出數(shù)據(jù)”的扭曲政績(jī)觀。
根治統(tǒng)計(jì)造假亂象，就必須加大問責(zé)力度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)問責(zé)乏力的局面。對(duì)統(tǒng)計(jì)造假行為要堅(jiān)持零容忍，切勿姑息遷就，要加大對(duì)黨政一把手的問責(zé)力度。
根治統(tǒng)計(jì)造假亂象，就必須加快現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法的修改步伐，從法律層面進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)造假的法律后果及責(zé)任追究制度，從立法層面加大對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假的問責(zé)力度。統(tǒng)計(jì)法是統(tǒng)計(jì)工作的基本法，也是依法治理統(tǒng)計(jì)造假行為的重要法律制度。有關(guān)統(tǒng)計(jì)造假行為的性質(zhì)、法律后果及責(zé)任追究等，不能過于原則和彈性，而應(yīng)該更加具體化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化和可操作化。
根治統(tǒng)計(jì)造假亂象，還有必要從根本上扭轉(zhuǎn)畸形的政績(jī)觀，樹立起正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決摒棄“數(shù)字出官”的潛規(guī)則。
總之，我們必須從樹立政府公信力的高度切實(shí)重視統(tǒng)計(jì)造假問題，像反貪腐一樣反數(shù)字腐敗。對(duì)統(tǒng)計(jì)造假應(yīng)該全面加大依法依紀(jì)問責(zé)力度，盡快修訂完善現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法，讓統(tǒng)計(jì)法真正長(zhǎng)出震懾統(tǒng)計(jì)造假的鋼牙利齒。
