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2025年07月16日
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2020年，中國經濟身處什么樣的大變局？
“2020年我國經濟不會比2019年更差。”著名經濟學家、城市化委員會榮譽顧問樊綱1月5日在深圳舉辦的“問勢2020”馬洪基金會理事報告會上如是說。
他指出，2020年，我國面臨三大積極因素，使得經濟有一定穩定性，保持在6%左右的增長水平。
與此同時，樊綱認為，中美之間經貿問題，供給側結構性改革里的去產能、去庫存、去杠桿等周期性因素，以及勞動成本提高、環境壓力加大、政府體制的改變與過渡等結構性、長期性因素，都將影響我國經濟增速。
為此，未來，我國在進一步擴大開放、開拓美國之外的全球市場、挖掘國內消費市場潛力。
進一步加大經濟體制改革力度、著力于基礎研究與自主創新的趨勢下，要發展高新科技產業，補齊在制造業的短板。“這個過程需要多一些‘隱形冠軍’企業。”
2020年不會比2019年更差
2020年我國經濟會出現什么變化？樊綱表示自己相對樂觀，他認為2020年我國經濟不會比2019年更差。“也許比2019年好一點，但仍然有下行壓力、仍然不會高漲。”
他表示，2020年，我國面臨三大積極因素，將使得經濟有一定穩定性，保持在6%左右的增長水平。第一個因素是中美達成第一階段經貿協議，短期內會形成確定的預期和環境；第二是宏觀經濟政策力度加大；第三是房地產政策“一城一策”的調整，以及以粵港澳大灣區為代表的城市群的發展，會拉動經濟增長。
中國經濟“大變局”的一個重要方面無疑是中美貿易。樊綱表示，貿易摩擦是影響我國宏觀經濟走勢的重要因素。它對我國帶來的負面影響包括投資下滑、外貿下降、技術進步受阻、經濟增速放緩等。“雖然中美雙方經貿團隊正在就第一階段經貿協議簽署具體事宜安排后續工作，這是好消息，但中美之間的問題仍將是長期問題。”
為此，作為相對落后的國家，我們應該從強調比較優勢到后發優勢過度。“比較優勢通常指一個經濟體沒有好的資本、技術、教育，其稟賦就在于廉價勞動力，他們利用好這一稟賦搞一些產業。但如果只有比較優勢，就永遠在低端勞動密集型產業里發展，永遠不會對發達國家產生競爭力。因此要發揮后發優勢，用比較短的時間、比較低的成本迅速獲取人類迄今積累和創造出來的知識、技術、思想，補足短板，改善稟賦結構。”
樊綱同時指出，貿易戰僅能解釋一部分中國經濟增速下滑，更主要的原因在國內，如勞動成本提高、環境壓力加大、政府體制的改變與過渡等，都是結構性、長期性因素。
與此同時，我國經濟還面臨著周期性因素的影響，包括供給側結構性改革里的去產能、去庫存、去杠桿等，這是由于上一輪經濟過熱導致的。美國等國家解決這一問題是靠危機、衰退，急風暴雨式的市場出清，我們則靠軟著陸。“轉著陸的好處是我們經濟可以保持不衰退，壞處是出清過程比較慢。”
如何補短板？
在更長遠的未來，我國經濟面臨何種趨勢和特點？樊綱認為主要有5個方面：
一是進一步擴大美國之外的全球市場，這方面潛力巨大，目前美國只占我國17%的出口額，其他市場還在增長，美國市場出口額下滑問題不是特別大；
二是國內消費市場潛力巨大。我國過往儲蓄率太高、消費率太低，這個情況要開始改變了。
三是進一步擴大開放，讓更多外國企業和資本到我國，提高我們的技術水平、技術能力和增長速度；
四是經濟體制改革力度進一步加大；
五是著力于基礎研究與自主創新，發展高新科技產業。
“但我們的短板不光存在于高新科技領域，很多制造業也有問題。”樊綱坦言，下一階段我們要補短板，短板就是機遇，我們存在落后就有后發優勢，就可以有所作為。
在此基礎上，樊綱認為，我們需要多一些“隱形冠軍”企業。這類企業爭者少，一旦做下去將來發展會非常穩定，利潤會很高，投資回報也會非常好。“但這不僅需要企業能持續發展，也需要政策的支持。”
此外，樊綱指出，中國是發展中國家，在一些領域落后不奇怪。只要它們能繼續發展，問題就不大，不過一旦這些領域發展停滯甚至出現負增長，就有問題了。特別是在精細化工領域，面臨兩種監管、督察，一是環境，二是安全，很多地方的簡單做法是把企業關掉。企業關了，風險沒了，產業也發展不了。
“搞環保、安全，是為了這些產業更好的發展而不是不發展，要幫企業解決這些問題同時又要讓他們繼續發展，這才是真正好的發展政策。千方百計謀發展，發展第一要務這些話不能空說，要落在很多實際的問題上。”樊綱表示。
